第一节 干部管理与调配 1986～1987年，农场在干部的任用考核上实行党委任免制，各类干部统归党委组织部管理。
1988年，实行场长负责制后，党政分开，农场行政干部实行场长聘任制，党群干群实行党委任
免制。农场设立人事科，主要负责行政干部和专业技术干部的管理与考核，组织部负责党群干
部的管理与考核。但在实际运行操作上，人事科与组织部对干部的考核都是本着共同参与，协
调意见的办法。1993年，人事科与组织部合并，对全场干部、专业技术人员实行统一管理。
一、基层单位副职干部管理
随着干部人事制度改革的不断深化，1995年，农场将各基层单位副职干部的聘用下放给基
层，并下发了“关于基层单位副职以下干部聘用的有关规定”的文件，文件规定副职以下干部
的聘用由各单位书记、队长决定，报组织部、人事部备案。这种管理办法一直延续到2000年。
基层副职干部的聘用也包含会计人员，1995～1997年，会计也一直由各单位决定聘用人选，一
直到1998年以后，会计实行农场委派制，加强了对基层单位财务管理的监督制约。1996年，绥
化管局将副场长的聘用权利下放给农场，由场长聘用，报管局备案。
二、干部人事制度改革
伴随着产权制度的改革，在基层领导干部的选拔任用上也相应地采取了一些重大的改革措
施。在农业生产单位实行了民主选举队长的办法。1995年农场首先在二队推行了民主选举队长
的试点工作。王民当选为第一任民选队长。从这一年开始到1998年，农场14个农业生产单位，
全部完成了民主选举生产队队长工作。在此基础上，农场党委按照分局党委的要求，本着“先
行试点，积累经验”的精神，于1998年在医院进行了党内民主选举书记的试点工作。在工商运
建服企业、文教卫生单位实行竞聘上岗，公开招聘的办法。在工商运建服企业、文教卫生单位
实行竞聘上岗，公开招聘的办法。自1988年农场在大修厂、商店、服务队、收购站、养殖场五
个租赁企业实行公开招聘后，又于1996年在冷冻厂，1997年在哈办、乳品厂、海伦经贸公司和
物资科等单位面向社会，公开招聘企业的主要领导。
三、后备干部管理
农场在对现职干部管理的基础上，注意不断完善对后备干部的选拔和培训。1999年，在原
有管理水平基础上，又进一步规范了管理档案，严格按照1 ∶1 的比例配备场处级和科队级后
备干部队伍。15年来，农场已有14名场级后备干部被启用。
四、干部培训
干部培训分学历教育、岗位培训、短期培训。
在学历教育上，农场职教办结合以“双补”为中心的职工教育工作，从1985年至1986年，
对全场在职的部分年青干部进行高中补习。为了尽快提高全场干部的政治业务素质，农场采取
了多渠道办学的方法。中央农业广播学校，一直是农场培养基础领导干部和专业技术人才的重
要阵地。1986年以后，农场职教办继续加大招生宣传工作，陆续开设了三期不同专业的教程班
次，其中1987年至1990年的财会专业班，共计52人；1992年3 月至1995年1 月的乡镇企业管理
专业，参加学员32人；1994年9 月至1996年10月的企业经济与管理专业，参加学员31人。从
1987年至1996年近10年的时间，中央农业广播学校共培养学员115 人，全部取得中专学历证书。
为了尽快提高教师队伍的整体素质，1985年农场在中学设立了“绥化管局教师进修校红光
分校中师班”，对在岗的教师进行三期的培训，其中1985年7 月至1989年7 月有学员17人，
1987年7月至1991年7月有学员12人，1994年7月至1996年8 月共有学员14人。10多年来共培训教
师43人，均取得中师专业证书。
为进一步加快各类专业技术人才的培训，1992年7 月至1995年7 月农场与黑龙江省民族干
部学院联合办学，在农场开设了三个中专班，校长徐世平，后由王灭修接任。教员全部由民族
干部学院派出。这期办学共有91名学员参加了培训，其中畜牧兽医专业33人，经营管理专业21
人，畜产品加工专业37人，这91名学员都于1995年7 月毕业并取得中专学历证书。这次联合办
学，为农场探索如何加快在职干部素质教育，如何加快人才培养速度积累了很好的经验，同时
也为农场谋求多渠道办学的新路子进行了有益的尝试。
为适应农场较高层次管理人才的需求，农场还分别与总局党校、北安赵光党校、省委党校
联系协商，在农场建立3 个函授大专班。这3 个大专班是：1989年7 月至1992年7 月的总局党
校企业管理大专班，共有学员55人；1994年7 月至1997年10月的北安赵光党校财会大专班，共
有学员18人；1994年7 月至1997年10月的省委党校中文班，共有16名学员参加学习。
这一时期，农场注重抓了基层生产队书记、队长的岗位培训。培训的渠道主要有两条：一
个是农场组织参加分局的业务轮训；另外一个渠道就是农场由生产科、科技科牵头，组织冬训，
时间3 ～5 天不等。冬训班的安排很规范，有开幕、闭幕仪式，有课程安排，确定主讲人，并
有结业考试等。历届场领导都非常重视冬训，关忠贤任场长期间，每次冬训班都要参加大会并
讲话，1988年农场在兴办家庭农场初期，关忠贤到会做了一次《关于进一步理顺双层经营体制，
强化农机具管理》的专题讲课。十几年来，经过这样不间断的岗位培训，农场基层领导干部及
专业技术人员的政治理论不断增强，业务素质也在不断提高。
历年干部培训情况统计表
(1986～2000年)
表4－5 单位：人
