第一节 职工管理 一、农场内部用工原则1986年以后，农场按照国务院发布的《国营企业实行劳动合同制暂
行规定》的文件精神及管局的要求，废止了运行多年的“子女顶替”制度，停办了由农场统招
统分的用工办法。用工形式由企业根据生产、工作的特点和需要确定，并在工商运建服企业率
先进行劳动合同制管理的试点工作。其招工的条件由管局统一规定：凡年满16至25周岁以内，
具有初中毕业以上文化程度，身体健康，能常年顶岗工作的农场职工子女，均属招工对象。
这个时期招收的全部是合同制职工，并有以下几个特点：1 、继续坚持严格控制场直单位
生产一线人员过剩的原则，防止出现就业即待业的现象发生。2 、招收录用的合同制职工，全
部分配到农业单位。场部地区工商运建服企业，除了新开发的生产项目外，其余的单位基本上
冻结用工。
二、优化劳动组合
优化劳动组合这项工作，是在1986年乳品厂进行试点，1987年工商运建服企业逐步实行，
1988年在全场普遍推行的新型劳动用工制度。其基本原则是“建立竞争机制，竞聘选拔干部，
择优录用职工，打破平均主义的分配办法，取消一次分配定终身的用工制度，做到干部能上能
下，工能进能出，分配能高能低”。按照这个原则，选举聘任企业的领导人，组合各级管理人
员和生产人员，实行定岗定员定编定责，工作满负荷，以达到单位劳动力最佳配置。
农场大力推进优化劳动组合制度，其目的主要是解决农业生产单位结构调整，促使部分职
工从土地中分离出来而从事养殖业，解决工商运建服企业非生产人员过剩，混岗人员过多，劳
动生产率不高的现象，从而促进和加大发展第三产业。为防止在优化组合过程中“亲化”现象
的发生，农场1987年《红光农场工商运建服企业实行租赁经营试行办法》中规定：人员组阁，
个人租赁的由租赁人组阁。集体租赁的，专业技术人员必须在现有的具备条件的专业技术人员
中选用。具有直系亲属关系的，不宜选在本单位之内。
对优化组合后编余人员的安置，农场也做了具体的规定，红农字［1986］8 号文件《关于
劳动人事管理的几项规定》中提出：企业业中的富余人员必须办理停薪留职手续，并交纳管理
费。从事客货运输的，每人每年交400 元作为劳动保险基金；从事商业、加工业、修理业的职
工每人每年交200 元作为劳动保险基金；农业单位的技术工种，按本人标准工资20％作为劳动
保险基金；非技术工种的1986年可暂不交纳劳动保险基金。
三、全员劳动合同制
1995年11月，农场以红场发［1995］第26号文件下发了《全员劳动合同制度的实施方案》
的通知。通知中要求，从1995年11月起，利用一个月的时间，通过准备阶段、实施运行阶段和
总结验收阶段这三个环节，在全场全面实行全员劳动合同制的管理。全场全部职工(含干部、
国家工、劳动制合同工、临时工等)均实行劳动合同制，所有职工在平等、自愿、协商一致的
前提下，与企业签订劳动合同，确定劳动关系，其原有身份不再保留，统称为“企业职工”，
变国家用工为企业用工。共有3441人与农场签定劳动合同，其中国家职工2121人，合同制职工
1320人。未签定劳动合同的职工281 人，其中固定职工101 人，合同制职工180 人。合同签约
率为92.4％。
四、劳动纪律与职工奖惩
为确保农场各项生产工作的顺利进行，依据1982年国务院发布的《企业职工奖惩条例》，
通过场职代会，农场对职工的劳动纪律和职工奖惩做出了相应的规定。对违纪职工的行政处分
有：警告、记过、记大过、浮动降级、降级、撤职、留用察看、开除、并允许在给予上述处分
的同时给予一次性罚款。对表现优秀、事迹突出的职工可给予记功、记大功、晋级、通令嘉奖，
授予先进生产(工作)者荣誉称号等奖励，奖励形式以荣誉奖励与物质奖励相结合，可颁发一
次性奖金。
根据以上的规定，15年间，农场对387 人进行了晋级奖励，对20多人给予记功和发放一次
性奖励资金。其中较有影响的有以下几次：
1988年，经党委会讨论决定，对做出突出贡献的第六生产队书记兼队长李志庆奖励一级工
资。六队在1987年的大灾之年，实现利润24.8万元，扣除上缴利润指标，纯盈利15.8万元。粮
食单产、总产、上交、利润、人均收入五项指标都超过1982年的历史最好水平，人均收入达到
职代会提出的340 元的奋斗目标。
同年，党委决定对主抓乳品厂兴建工程的副场长刘景山向上级申报记功奖励。同时对乳品
厂施工的有功人员决定给予奖励，其中奖励乳品厂200 元，电站100 元，建筑公司1000元。红
光乳品厂，是列为总局“七五”计划重要项目之一建筑工程，在全省七家建设此项工程的单位
中，红光乳品厂是唯一一家实现当年设计，当年施工，当年投产，并当年拿出合格产品的工程。
1992年，农场以红场发［1992］第50号文件，下发了乳品厂爆炸事故排险抢救有功单位和
个人给予表彰奖励的通报。农场决定给抢险有功单位职工医院、派出所记集体三等功；给王龙、
杨永发、施继东、王忠信四人记三等功，发奖金300 元。并从场长1991年3 ％奖励晋级指标中
解决。给王龙、施继东、王忠信三人晋升一级工资。鉴于杨永发在抢险工作中表现突出，农场
决定恢复其干警身份，重新安排干警工作。
职工奖励一览表
(1986～1994年)
表4－8 单位：人
