第四节　保险制度改革


农场针对改革和经济发展的新情况，逐步开展了失业保险、商业保险、风险互助、工伤
保险等保险品种。

失业保险按省农垦总局的统一布置进行。1992年以前农场仅按合同制工人工资总额的1 ％
向管局社保部门交纳待业保险金，用于合同制工人下岗后的再就业项目启动资金。1993年以后
保险面扩大到所有农场在岗职工。1993～1997年农场按工资总额的1 ％，个人按每人每月一元
标准向管局社会部门交纳待业保险金。1998年以后，与国家统一政策并轨，改待业保险金为失
业保险金，缴费标准同时调整为：农场按工资总额的2 ％，个人按本人工资额的1 ％，失业保
险金主要用于参保职工的失业保险。参保职工失业后在未再就业前，社保部门按照高于救济标
准低于最低工资标准的原则，在一定时期发放基本生活费。2000年基本生活费的标准为每人每
月150 元。

商业保险1990年8 月以前由中国人民保险公司嘉荫公司来农场办理，开办的险种只是车辆
保险。1990年8 月27日农场成立保险代办处，为嘉荫县公司代办保险业务。保险代办处挂靠在
农场计财科，由任增安负责。保险险种和保额迅速增长，先后承办了简易人身保险、中小学生
平安保险、厂长经理平安保险、癌症医疗保险、企业财产保险、家庭财产保险等险种，人寿保
险和财产保险的参保率均超过50％。任增安先后被嘉荫县公司、伊春市公司、省总公司评为保
险工作先进个人。1995年4 月任增安退休由刘成栋担任。1996年6 月保险代办处从计财科中分
离与风险互助办合属办公。1997年3 月根据省保险系统的改革要求，代办处的工作划分为两块，
人寿保险仍为中保寿险公司嘉荫县公司代办。财产保险转为中保财险公司农垦营业部绥化分部
代办。1999年5 月中保寿险公司嘉荫县公司在农场设立办事处，由李丽负责。原承办的寿险业
务从风险互助办相应转移。1995年以后商业保险规模急剧下滑。

风险互助开办于1994年，办公室设在农业综合开发办，由任路生负责。1995年办公室转入
计财科由刘成栋负责。1996年风险互助办单位成立由单索微负责。风险互助的项目主要有：种
植业风险互助，种地职工按所种作物及面积以风险互助办确定的费率投保，在全垦区范围内互
助，对因自然灾害造成低于常产30％以下的损失予以一定比例的补偿。一定程度上弥补了种地
职工因自然灾害而遭受的损失。互助补偿最多的1999年农场得到补偿款300 万元；塑料育秧大
棚风险互助，育秧棚的面积分为大、中、小三种类型，种水稻户按育秧棚的类型及相应费率投
保，在全垦区范围内互助；对因风灾、雹灾等造成育秧棚损坏予以相应补偿。农机具风险互助，
有机户按投保额以相应的费率投保，在全分局范围内互助，对非因农机操作人员直接责任造成
的损失予以补偿。渔船作业风险互助，捕鱼户按船只类型及相应的费率投保，在全场范围内互
助，对作业事故，船具被盗等予以相应补偿。

工伤保险1996年12月由农场制定，由农场社保部门代办。设立此险种的目的是为了确保工
伤人员在新形势下能够按国家有关政策兑现相应的待遇。投保人为农场辖区内各种组织形式的
企业单位。投保金来源分两部分。一是按工资总额的1 ％从福利费中列支。二是按奖金总额的5％
从年终奖金中列支。风险补偿的范围是：因工伤就医而发生的医药费、差旅费、补助费；因护
理工伤人员而发生的差旅费、护理费；因工伤死亡而发生的丧葬费。截止2000年年末农场工伤
保险基金账户结余732 万元。