第十一章　非国有经济



农场非国有经济的发展，是随着农场经济发展和体制的变化而逐步发展壮大的，是改
革开放所带来的一大丰硕成果，成为国民经济重要组成部分和新的经济增长点，三分天下有其
一的个体自营经济取得了良好的经济效益和社会效益。

　　一、发展情况

1986年以前，农场只有少数头脑灵活，观念超前的职工小打小闹式的自我发展。个体商业
只有摊床、地摊经营，品种单一，项目少。职工庭院经济以养猪为主，多半自给自足，只有少
数部分的产品进入市场，老百姓的市场意识非常的淡薄，认为个体私营经济的职工低人一等，
不是正当职业。因此，从事此行业的职工不多，发展的速度极其缓慢。1985年末全场个体商业
户仅54户，资金总额为70162 元，由工商物价负责登记、注册和管理。

1986年后，特别是进入90年代，农场的个体私营经济如雨后春笋般的蓬勃发展起来。职工
自己生产的产品走出场门，进入伊春各林区。农场养殖业也出现了以饲养蛋鸡为主的大户，另
有一部分职工挨家上门收购鸡蛋，集中后搭便车或用客车运到汤旺河等地，就地销售。很快形
成了一支“捣蛋”队伍，他们不仅自己赚到了钱，而且成为农场最早的经纪人。

1992年由工商局牵头，农场出资18万元兴建的占地面积800 平方米的标准市场，使零散的
商贩有了较规范的交易场所。同年在工商局的倡导下，农场的“逢十大集”开始兴起，吸引了
嘉荫县、汤旺河、新青等地的个体商业户参与，商品更加丰富，品种更加繁多。与此同时，职
工已不满足仅限于庭院家庭式的养殖和种植，建小区、建基地，涌现出一批个体工商户，养殖
大户，如个体工商户王玉霞、杨士军；养殖大户谢思双、任宝生、何玉平、衣国平等。同时期，
种植业也发生了很大的变化，经济作物种植面积不断扩大，“十五队西瓜”“嘉荫木耳”已创
出品牌。裸仁南瓜、白瓜子、红小豆等品种试种成功，并逐步形成规模。

1996～2000年，是农场非国有经济迅速发展时期。商业综合大楼和较规范的商业房的建立，
为个体商业的发展创造了良好的发展空间，经营品种的增多，涉及的领域拓宽，档次也越来越
高。特别是农场几个国营工业企业，如木材厂、修理厂、砖厂、菌厂、汽车队等单位先后关、
停、并、转，加快农场国有企业改革步伐，逐步由国营向民营转化。一部分下岗职工改变了择
业观念，开始从事个体私营经济。另一部分有眼光、敢闯、敢干的职工抓住农场改革的有利时
机，自己多方筹集资金，买断国有企业或创办私营企业。张宝军、顾群分别以24万元、11万元
买下木材厂、砖厂的全套设备，吸纳原单位下岗职工90多人，成立了自己的企业。产品供不应
求，共累计创产值600 万元。邹志明自己筹集资金15万元，在大岗利用原修理厂闲置厂房，建
起了私营筷子厂，解决了当地下岗职工70多人就业。产品远销到大连。几年来累计实现利润180
万元。孟庆文、姜海文、李宏伟、邢景德等也是靠农场的政策，成立了民营建筑公司，为农场
的小城镇建设，做出了贡献。由于农场得天独厚的资源和宽松的发展环境，吸引了一批外来人
员到农场创办企业，仅1999～2000年就有18家木材加工厂进驻农场，使农场1200多名职工得以
重新就业。保证了社会的稳定，加快了农场的经济快速发展。

随着农场改革力度的加大，确保非国有经济能够上台阶、上水平、占据农场的“三分天下
有其一”的格局，农场从1998年开始，提出“要向重视农业生产一样重视非国有经济”的口号。
加大了宣传力度，转变职工的思想观念，专门设立了办公室，即非国有经济办公室，对全场非
国有经济的发展进行服务和指导。同时，农场针对职工从事非国有经济的项目不同，出台了一
系列有利于发展的优惠政策，鼓励和引导职工大力发展非国有经济，提高他们的政治地位，在
评模、奖励、晋级、入党等方面一视同仁。

为使职工生产的产品全部卖出去，解决职工的后顾之忧，非国有经济办从1997年开始积极
帮助职工寻找出路，提供信息，跑市场签订单形成订单种植、养殖，调动了职工发展积极性。
几年来，共引进高产、高效的品种有：规模养殖大鹅、獭兔、绒山羊、中草药、红小豆、黑
（白）芸豆、白瓜籽等十余种新项目，增加了职工的收入，合理的调整了经济结构。同时，在
抓舆论导向、抓基地建设、抓大户培育、抓特色经济、抓服务体系建设等方面积累了经验，为
今后的快速发展，完善体系建设，走规模化、专业化、集团化发展之路奠定了坚定的基础。到
2000年农场非国有经济总产值已达6000万元，利润2000万元。

　　二、组织机构沿革

　　 非国有经济机构沿革表
(1989～2000年)
表2－38


三、发展情况

　　 非国有经济发展情况统计表
(1986～2000年)
表2－39