第六章　政法武装民政
第一节　公安


一、历任领导

　　局　长：李云峰(19861～198812)

　　刘长福(19901～199211)

　　姜国宴(199212～19972)

　　周长华(19973～200012)

　　教导员：刘长福(199212～199610)

　　姜国宴(19973～200012)

　　副局长：姜国宴(19861～199211)

　　刘长福(19891～198912)

　　周子华(199210～19943)

　　吴　刚(199210～19972)

　　王朝波(19973～200012)

　　二、刑事治安工作

　　1986年，公安分局工作重点：开展五个一活动，“第一流的服务态度，第一流的工作质量，
第一流的纪律作风，第一流的工作作风，第一流的局容局貌”，从开展此项活动以来，分局收到
了良好的效果。各项工作都有了明显的变化，干警的业务素质有所提高。较好地发挥了公安机关
职能作用。促进了社会治安的持续稳定，保证改革开放顺利进行创造了良好的社会环境。

　　根据绥化公安局部署和要求，结合本局实际情况，进行了精心组织，积极工作，深入进行了
反盗窃斗争，打击盗窃机动车，盗窃国家财产犯罪活动，从3月～4月，组织开展了打击刑事犯罪
的春季攻势。分局组织集中统一行动，共破刑事案件16起，其中大要案1起，捕判1人。

　　根据农场社会治安的实际情况，坚持了打防并举，严格了治安管理，对治安状况较差的单位
进行了检查指导，对要害单位，重点部位进行了检查，并采取了防范管理措施，堵塞了工作漏洞。
对要害单位发现的隐患，及时得到了解决，有效的预防各类事故、案件的发生。

　　当年加强了公安队伍建设，落实垦区公安队伍建设工作任务目标，突出队伍建设，提高干警
的两个素质，进一步加强队伍革命化、现代化、正规化建设，保证公安工作顺利完成。

　　1988年，公安分局在大岗、双桥设立两个派出所，张魁任大岗派出所所长，编制2人。朱振
丹任双桥派出所所长，编制2人。根据公安体制变化，部分干警做了调整，杨文军调三队任党支
部书记，郭永贵调植物油厂任保卫干事，分局缺编4人，之后在基层单位调入。崔若柱、王永祥、
佟士江、李增军，于1988年7月1日被录用为人民警察。分局班子及各股、所长进行了调整，李云
峰为局长，姜国宴为副局长，吴刚任刑侦股股长，王朝波任副股长，郭长华任治安股长，周子华
任消防股长，刘井利任边防政保股长，朱振国任拘留所所长。

1990年，撤消了大岗、双桥两个派出所，成立了场部派出所，编制4 人，郑海英任场部派
出所所长，之后又成立了治安巡警队，编制4 人，杨建军任巡警队队长，负责全场治安巡逻，
治安防范，减少各类刑事案件的发生，有效地打击了刑事和各种隐患的出现，扼制了治安案件
的不断发生。

5 月7 日，十四队发生一起金柜特大盗窃案，25万元人民币被盗。分局接到报案后，迅速
赶赴发案现场，经过4 昼夜的艰苦奋战，终于将两名犯罪嫌疑人捕获归案。缴回了全部赃款，
为农场挽回了经济损失。经过审讯，这是一个罪恶多端的犯罪团伙，两年来，流窜作案20余起。
其中重大案件15起，盗窃赃款8 万余元。在此案侦查中受到了场党委的嘉奖，分局立集体三等
功，分局领导荣立个人二等功，干警各立三等功一次。

1992年，在深入开展“三学、四联、三优”活动中，推动岗位练兵，提高派出所干警业务
和业务技能，更好地为经济建设服务。进一步加强公安业务建设，绥化公安局9 月5 日，开展
了派出所民警业务技能竞赛考核，每个分局出三各民警参赛，嘉荫分局吴刚、朱振国参加，两
位民警在比赛中取得了优异的成绩。

1993年，垦区公安局开展“百日攻坚战”活动，严厉打击各种刑事犯罪，控制第三次发案
高峰，继续深入进行盗窃斗争，打击盗窃机动车，国家资财的犯罪活动，完成垦区反盗斗争第
二阶段第二步实施方案。

1994年，公安分局中心工作是以保卫经济建设为中心，打击严重刑事犯罪为重点，全面加
强各项公安工作，充分发挥公安工作的职能作用，认真贯彻落实农垦公安系统五化双优目标管
理方案。

1995年，垦区公安局深入开展“学两东，创五化，争三优”建设一流公安队伍活动，全面
提高公安队伍的整体素质和战斗力，努力建设一支廉洁奉公，作风优良，训练有素，适应市场
经济建设需要的公安队伍，更好为垦区第二次开发，富民强省做贡献。经过一年的不懈努力，
分局领导班子团结，务实，坚强有力，队伍管理机制日趋完善，干警政治业务素质明显提高，
实战能力进一步增强，廉政建设措施得力，成绩显著，服务作风优良，警民关系密切，广大人
民群众非常满意。

1996年，在开展公安集中整顿和严打工作中，公安分局坚持以经济建设为中心，严厉打击
各种违法犯罪活动，在队伍整顿中，开展了查摆和整改等工作，对公安队伍“三不纯”问题，
进行了自查摸底，对照“五化、双优”目标管理方案进行了整章建制，把存在的问题集中查摆
整改，在基层召开群众座谈会，发放征求意见书，设立举报箱等形式，经过一个多月集中整顿，
干警的素质有了明显提高，也增强了干警公仆意识。

根据中华人民共和国人民警察警衔条例的规定，警衔共分为五等十三级，垦区公安局于1996
年6 月7 日参加警衔授街仪式。刘长福、姜国宴授予二级警督警衔，周子华、吴刚授予三级警
督警衔，王朝波、崔若柱、郭永贵、李增军、时德军、王永祥授予一级警司警衔，董平授予二
级警司警衔，宫伟明、于宪涛授予三级警司警衔。

2000年，分局工作重点，以邓小平理论为指导，以党的十五大精神为指针，突出维护政治
稳定，坚持“严打”斗争不动摇，将“打黑除恶，打邪除非”专项斗争引向深入。强化治安管
理，“打、防、控”一体化建设全面落实，加快公安科技步伐，提高快速反应能力，抓紧抓实
公安队伍建设。

　　 历年发案破案情况统计表
(1986～2000年)
表4－18


　　三、边防政保工作

农场地处黑龙江衅，边境管理范围上至乌云河口，下至灯照沟，全长53华里。15年来对边
镜工作常抓不懈，向广大居民不断宣传《黑龙江省边镜管理条例》贯彻落实边镜管理政策法规，
提高边民过境意识及安全防范意识，增强国界意识。避免发生违边涉外事件。抓好边境管理工
作，更好地服务于垦区的经济建设。认真落实公安分局下达的各项边防工作任务，每年支持进
行两次边境政策教育和不定期的重点教育和界江检查，对场内捕鱼人员进行严格审查登记，办
界江作业证，渔船进行编号登记，经公安部门批准实施作业。在界江采沙厂的单位或个人，必
须到公安分局审批后才能在界江作业。

四、交警工作

农场于1989年3 月，设交通警察中队，业务归绥化分局交警大队领导，但因为体制不理顺
等原因，并没有很正常的开展工作，近几年来，逐步走向正规，管理的范围，只限于场公路，
重点是场部的交通秩序。2000年配备3 人。1 台指挥车。每日出勤2 人。