第二节 发展概况


　　

　　农场的发展过程分 5个历史阶段，在各个历史时期，财务管理均有不同的管理方式和办法。

　　1968年以前，农场是省委机关的副食品基地，其财务管理均按事业预算的办法管理。

　　1968年5月～1979年9月是“五七”干校时期，又可分为两个阶段。

　　1968～1971年，“广大干部”下放劳动。这些干部的工资均在原单位发放，干部所需的行
政经费纳入省财政预算管理。当时干校下设 6个营，分为农业、工业、后勤服务行业，各营均
设财务会计，干部所劳动的成果在内部也进行单独核算，计算盈亏，但“五七”战士的工资未
纳入成本，所以历年没有亏损。所有盈亏均纳入行政经费的预算管理。

　　1972～1979年，按照省委决定，把教学和企业采取分开管理，即教学部分办长期培训班和
短期培训班，生产部分按照农场的管理办法进行管理。干校下设计财科，前期隶属于办公室，
后期隶属于生产处。计财科按三块分别进行核算，即生产企业按农场管理与核算，计算盈亏，
向省财政局农企财务处报决算，盈利不上交，亏损给予退库弥补；教学部分按行政经费预算管
理办法管理，向省财政局文教财务处报预决算；基本建设部分，向省财政局基建财务处报预决
算。

　　1979年10月～1980年12月，隶属于哈尔滨管局。生产财务计划、财务管理办法走上了垦区
的管理渠道。

　　1981年至1993年7月，农场的财务和学院的财务有分有合。起初学院下设计财科，对实验
场和学院的财务分别核算，实验场的财务按农场的核算办法进行核算，学院的财务按事业的预
算管理办法进行核算；中期，实验场的财务单独分离出来，成立实验场计财科，进行独立核算；
1984年，实验场计财科和学院计财科又合并一年，但在财务管理上仍实行单独核算；1986年后，
实验场的财务又从学院的计财科中分离出来。

　　总之，在学院时期，财务或独立管理、或统一管理，实验场始终是学院的一个事业单位，
其生产财务计划、基建计划、小型水利设施、公安、政法等均未纳入总局的计划，没有得到总
局的各项投资。

　　学院搬迁后，农场隶属于绥化管局，生产财务计划才真正的纳入了垦区的计划管理渠道。