第二节 社会保障


　　

　　一、扶贫救济

　　扶贫救济是一项经常性的社会工作。建场以来，扶贫救济对象主要是没有生活来源或虽有
生活来源但维持不了生活的孤老、无劳动能力的残疾人、家庭劳力少人口多或因天灾人祸而造
成生活困难的家庭。每年由农场牵头，工会具体发放困难补助金。每逢年节，农场组织慰问团，
下基层将米、面、肉、油等生活必须品以及现款送到特困户及离退休老干部家中。

　　在企业管理体制和经济体制改革进程中，尤其是1993年以后，由于物资科、商店、粮米厂
等单位实施承包、租赁、转让等机制改革，造成部分职工失业(后来都被安排到农业生产队)，
生活陷入困境。为此，农场制定了扶贫计划，领导干部确定包扶对象，加大力度带领职工群众
脱贫致富奔小康，收到良好效果。

　　二、居民最低生活保障

　　1998年 4月，根据分局民政工作会议部署，农场制定《农场居民生活最低生活保障制度实
施办法》。“低保”标准由省农垦总局测算制定，按年通报。1998年，“低保”标准为每户每
月人均100元；家庭收入最低工资标准170元。

　　低保重点对象为无生活来源，无劳动能力，无法定赡养(或抚养)的居民；鳏寡孤独；无家
庭收入和依靠的老、弱、病、残者；其他原因造成的需要“低保”的居民；总局《居民最低生
活保障方案实施细则》中规定的居民。

　　农场成立了“低保”工作领导机构，负责此项工作的组织领导和审定工作。

　　截止2000年末，农场享受最低生活保证金的居民共 206户，468人。每月每户补助100元至
120元。

　　三、赈灾捐助

　　垦区救灾工作由总局民政局负责，设有救灾指挥中心。农场民政局只负责组织赈灾捐助活
动。

　　1998年 8月，嫩江、松花江流域发生了百年不遇的特大洪水。垦区肇源等农场严重受灾，
造成重大损失。自 8月中旬起，垦区上下紧急行动起来，齐心协力抗灾抢险。根据总局要求，
农场共捐被褥300套，小径木70立方米。

　　四、社会福利

　　农场建立了社会福利委员会，职工福利费以在册职工工资总额按比例提取，自提自用。

　　自1995年起，农场民政局开展社会福利有奖募捐活动，每年平均发放社会福利彩票2万元。

　　五、残疾人事业

　　1990年我国颁发《残疾人保障法》。1993年，总局以黑垦编号(1993)14号文件形式，要求
垦区各单位设立残疾联合会。

　　1999年 4月，农场制定《关于对残疾人实行救助的试行办法》。按照垦区“到2000年底全
部解决残疾人温饱问题”的残疾人扶贫攻坚任务和目标，制定扶助政策：对基本丧失劳动能力
且是家庭主要劳力的“重残户”和多残户，全部减负义务工和子女学杂费；对有部分劳动能力，
无固定收入的残疾人的义务工和子女杂费等减负 60%；各单位根据残疾人(户)的具体情况，对
他们的用工、生产和生活尽力予以照顾，并提供必要的方便条件。