第四节 组建绥化农场管理局以后


1976年4月，根据龙革发(1976)2号文件要求，绥化分局改为黑龙江省绥化国营农场管理局。
原兵团的独立一、二、三团划归绥化管局。建局以来畜牧业生产是在阵痛后反思，在动荡中
前进的。当时处在粉碎“江青反革命集团”之后，广大群众长期受压抑的心情得到解放，有一
种把国民经济搞上去的渴望。特别是贯彻上级“干垧地，养千头猪，万吨肥”的要求，出现了
公养私养一齐上的形势。管局以红色草原牧场的畜牧兽医实验站为中心，以和平、安达畜牧场
为阵地，大搞科学养畜，增加了投资。和平种畜场还建了电围栏放牧场，打了电机井，盖了
17113平方米砖瓦结构的畜舍，多年培养的以肉为主，乳肉兼用的短角优良品种牛，进入二次杂
交，并作为种公牛大量调出，支援了各场和外贸出口，各场培育的优良猪已进入繁殖生产阶段。
1975年至1978年，全局养猪存栏是历史最高水平，年末存栏达到37710头。

三个十年(1955、1965、1985)生猪存栏对比
表4—2

1978年各场畜牧业生产形势很好。但这年农场机械大量增加，为解决机械与耕马双套成本
的矛盾，总局提出“以机代马”的要求，加上1979年国家对收购粮食价格上调，而对畜产品收
购价未动，出现了养畜亏损，影响养畜的积极性。
1、1978年总局提出“以机代马，以马换牛”的方针，管局决定将和平种畜场建成养万头
肉牛的出口基地。两年中，和平种畜场卖出马1400匹，换回或买回黄牛2500头。其它农场也同
附近村屯以马换牛。到1980年，马减少2581匹，黄牛增加(包括出口)2320头。1982年出口肉牛
价格回落，从此，不再大量出口肉牛。

以马换牛和出口肉牛表
表4—3 (1978年—1980年)

2、1979年国家调整粮食收购价，饲料价格相应上调，而生猪收购价未动，饲料与肉的价
格比差拉大后，出现养猪亏损。在这种情况下，管局决定：减少黄牛，发展奶牛。要求安达畜
牧场整顿提高奶牛，和平种畜场大量处理黄牛，整顿肉乳兼用牛群，大力发展奶牛。并在和平
种畜场投资建一座日处理鲜奶50吨的乳粉厂。
由于粮食调价养畜亏损，1983年与1979年相比，除奶牛增长1倍外，马减少41%，黄牛减少
69.1%，猪减少42.1%，羊减少21.1%，鹿减少22%。
3、为了扭亏增盈，在畜牧业生产上，实行经济承包责任制。1980年开始搞班组包定奖，
属于基本工资加奖励形式。对加强饲养人员责任心起到一定作用。但这种办法与生产费用挂勾
不紧，畜牧发展数量上去了，仍出现亏损。1982年又搞了专业承包，利润分成，包直接费用，
从工资中拿出15%作浮动，年终按完成指标情况，按比例返回或扣罚15%的浮动工资和奖金。由
于这个办法还不是全包(费用)，出现了班组分奖，生产队亏损的现象。1984年后，采取了职工
家庭和联组为核算单位的大包干。属于自负盈亏的形式。这是走向家庭畜牧场的雏形。1981年
试办家庭畜牧场。
经济体制改革启动时，垦区遇到两大难题：一是1985年农业受灾，全局亏损969万元，经
济上受到严重打击：二是海伦、绥棱农场交劳改局后又收回，管理体制上的折腾。
鉴于存在的困难，管局决定：从深化经济改革入手，以办家庭农(牧)场为中心，用宽松的
养畜政策，鼓励职工户养，使农场畜牧生产出现了新变化：
①彻底突破了原来自给性生产型，向商品型转变。畜产品主要的是作为商品向社会出售，
这适于绥化垦区靠近城市、林区的地理环境，有利于畜牧业的发展。
②突破了几十年养畜以使役、提供种畜、肉食等不变的保守型，转变为注意市场信息，随
着市场价格变化，灵活更换畜牧品种的开放型。饲养貉、银弧、水貂，办出口肉牛基地，养奶
山羊，瘦肉驯猪。特别是奶牛，已是多数农场的主要畜牧业。
③推动了职工户养，为分离职工找到了生产门路。和平、安达畜牧场生产队有60%以上机
关干部，半数以上职工养奶牛。海伦、红光农场职工养奶牛户，1985年比1984年增长1倍多。
特别是红光农场第三生产队，1982年全队人均收入只有8元，10户每月领不回口粮，11户考上
中学的学生退学。允许职工户养牲畜后，开始有2户羊奶山羊，一年收入近千元。1984年全队
行30户养了200余只奶山羊，1985年发展到68户，养600只。全队养奶山羊户占全队总户数的72%，
年收入44000元。有些户脱贫后，开始卖奶山羊购奶牛。全队奶牛总数为33头。

历年年末垦区畜禽存栏情况
表4—4 (1949—1985年)

续表4—4

续表4—4

历年垦区畜禽产品上交
(1971—1985年)
表4—5