第二节 管理制度


1955年，省农垦厅对农机管理工作做了具体的安排部署。绥化垦区各农场，在统一要求的
基础上，建立了相应的机务管理机构，建立了农机技术档案，分别记载各类农机具的工作量、
耗油量、技术状态、使用情况、重大故障及发生原因等，并把这些记载作为改进农机管理、确
定修理间距和对驾驶人员进行考核晋升的依据。实行定员、定额管理。定员标准是：履带式拖
拉机定为4人；自走式联合收割机定为2人；轮式拖拉机定为2人。定额则按不同机型、作业项
目，确定工作量，核定主燃油消耗量，规定作业质量标准。副油的消耗量亦按主燃油的比例予
以确定，即：机油占主油的5%；汽油占3%；黄油占1.5%；齿轮油占0.2%。同时制定了作业日报
表，并以日报表为据，进行车组核算。还建立了农机零配件、油料出入库审批、计量登记、验
收、检查等制度。同年，肇源农场还制定了第一个较为完整的《机务规章》。基本杜绝了瞎指
挥、乱拆、乱卸、乱改和带病作业的现象发生。
1958年，在“破四旧、立新风、横扫落后和保守”的口号下，将农机管理方面一些行之有
效的规章制度，当成洋框框、教条主义废除，致使作业不计成本，不讲经济效益，劳动无定额，
出车无考勤，纪律松懈，效率低下，生产遭受严重损失。
1963年春，黑龙江省召开地区农业机械化生产队会议，张林池等领导同志在讲话中重点强
调了要加强机务管理，实行定额、定员、定编，恢复完善机务管理各项规章制度。接着省农垦
厅又召开了机务工作会议，总结了以往机务管理中的经验教训，重申了各项机务规章和操作规
程。绥化垦区各农牧场，根据以上两次会议精神，采取了相应措施：建立了包车组责任制；稳
定农机战线上的技术人员；逐步恢复机务管理的正常秩序。
70年代初，各农场在机务管理上已经积累了许多宝贵经验，并形成了一系列比较完善的规
章制度。
1972年，海伦农场颁发了《机务管理暂行规定》。此规定里吸收了场内外农机管理上的丰
富经验，结合本场实际情况而制定的，其中包括：作业质量要求；机车技术状态要求；对机具
进行维修保养的要求；对油料、材料管理方式方法的要求等等。同时，对机车技术档案的建立
和记录，对作业日记、农具卡片的填写与登记，对人员的培训、安全生产教育，对违反机务规
章制度的处罚，对在生产作业中有突出贡献者的奖励，对发生事故责任者的处理办法等，都做
了明确规定。肇源农场于1973年重新制定了机务规章制度，严禁链轨拖拉机当运输车使用，用
联合收割机进行脱谷。嘉荫农场于1973年制定了田间作业标准化方案，建立严格的作业制度，
狠抓农机标准化管理。铁力农场于1973年也制定了农机管理制度，使“文化大革命”中所造成
的农机管理无制度的混乱局面，得到扭转。
1973年，省国营农场管理局颁发了《农机规章》。绥化农场分局各农牧场按照《农机规章
》的要求，认真贯彻落实了各项农机管理规程。各场陆续建立了机务管理人员及机务工人的岗
位责任制，明确职责范围，做到各自分工明确，事事有人管，事事有人抓，项项工作落的实。
肇源农场制定了“两专”、“两不乱”、“五保”制度。“两专”是：专组使用保管农机具；
专场停放机车。“两不乱”是：不乱拆乱卸机具；不乱扔零件、工具。“五保”是：保证及时
涂油防锈；保持机具经常清洁；保持机车停放整齐；保证停放农机具垫好；保证按时保养机具。
各场还广泛开展了单车核算评比活动，评出了一批高效低耗的机车组。红光农场在此期间出
现了10个高效低耗车组，达到标准亩机械作业成本低于0.8元。
1978年，省农场总局颁发了《国营农场机务规章》和《生产队机务管理十项标准》。绥化
农场管理局为贯彻好总局的规章制度，提出了：“一闯、二化、三突破”的要求。即：在大田
作物中耕管理、机械收获方面要闯出一条新路；实现田间作业标准化；抓一个试点生产队，全
面推广机械化；突破春耕播种全部机械化关；突破机车“五净”、“四不漏”、“一完好”关；
突破“三库一场”的基础建设关。在管局范围内，全面开展十项农机管理标准化活动。
1980年，嘉荫农场制定了《农机管理标准化运动三年规划》。规划分5个步骤进行：一是
加强机务队伍建设；二是抓好田间标准作业；三是抓好农机具的技术保养，维护好农机具的技
术状态；四是建设好“三库一场”；五是管理好各种技术档案，做好农机技术统计分析。对各
生产队提出了实现标准化的具体时间要求。
1983年，全局实行的“单车核算制”，成为农机管理中的一项重要制度。所有机车都要根
据其实际的技术状态，核定其“工作量”、“耗油量”和“日常修理费用”。
1984年至1985年，兴办家庭农场，农机转让到户。农机管理制度曾一度遭受冷落。管局发
现不良趋势后，立即采取果断措施，调整不适应使用机械的有机户，重申各项机务规章制度，
加强对有机户家庭农场机车驾驶人员的培训与考核，决不允许无证人员驾车。