第八篇 经营管理
第一章 管理体制


黑龙江省绥化垦区从1948年2月开始有国营农场创建，到1985年底已整整经历38年了。这
期间直到1976年绥化国营农场管理局成立，才使得原属省国营农场管理局绥化分局的海伦、红
光、绥棱、和平、肇源、安达等场和原属省生产建设兵团二师的独立一团即嘉荫农场、独立二
团即铁力农场划为一个系统。那之前各农牧场在隶属关系上都曾经有过被省主管部门上收、下
放或移交他管的多次变化。处理不同时期省主管部门与农场以及农场内部上下级管理机构之间
在经营管理上的集权与分权关系，实行时间较长和影响较深的管理体制或基本原则是“统一领
导、分级管理”。由于历史的原因和现实的需要，各农牧场都同时担负着区域性经济组织和部
分政权组织的职能。