第三节 经济形式 绥化垦区的国营农牧场自建立起到1985年，一直以全民所有制经济为主体，集体经济和个
体经济受不同时期的政治形势影响很大，在所有制结构中所占比重忽起忽落。
一、全民经济
绥化垦区自1948年以来先后建起了8个农牧场(其中安达牧场被划入和平种畜场。海伦农场
与绥棱农场被划归省司法厅劳改局管辖，为保持历史的连贯性，在此将海伦与绥棱两场的经济
状况统计在内)，到1985年止，全民经营生产队97个，独立核算的工业企业35个。总人口74483
人，其中职工27937人。拥有大中型拖拉机992台，联合收割机561台，载重汽车197台，农刚机
械总动力9.9万千瓦。38年来，累计生产粮豆1963116吨，上交给国家841203吨，累计交售肥猪
58139头，肉牛8248头，鹿茸7182.5公斤，羊毛678吨，蜂蜜419.8吨，人参2156公斤，乳粉
1021.1吨，白酒5820吨，还交售了大量的皮张、鲜蛋、木耳、豆油、黑白瓜子等农副产品。38
年来，累计上交给国家税金3468万元，上交利润122万元，利润留成2828.7万元。与此同时，各
农牧场还发展了各项社会性建设事业，形成2000人口以上的小城镇7个，修筑砂石公路199公里，
输配电线路930公里，小型水电站1座，铁路专用线4条，中转油库6座，并拥有普通教育学校
123所，场级以上医院9所，以及自成体系的文化、广播、通信等事业。
全民所有制经济的发展，对国营农场建设现代化商品生产基地起到了有力的保障作用。
二、集体经济
50年代初，为了解决职工家庭的生活困难以及为农忙时增添劳动力，绥化垦区出现了家属
临时工和自负盈亏的豆腐坊、种菜组等。
1961年至1965年大批精简职工时，一些集体经济组织的经营得到发展，逐步成为拥有一定
数量的生产资料和资金，有正常的生产活动和经营内容，收入比较稳定，经济上独立核算的集
体生产队，但其成员大部分仍是家属临时工。
1968年至1969年，由于大批城市知识青年进入农场，家属临时工受到排挤。独立一团、独
立二团各连均成立了家属排，每人分给2至3亩地进行农副业生产，不允许经营商业。家属集体
生产的产品列入收购计划，不得自行销售；年终个人分配所得不准高于一级农工水平。当时的
生产项目主要是种菜、养猪禽、办被服和面条加工等服务行业，为职工群众生活服务。
1972年省国营农场管理局绥化分局成立时，各场还有专人抓集体企业。
1973年独立一团、独立二团各连的家属排纷纷解散，家属临时工在农忙季节直接参加连队
生产劳动。
1979年国家改变了对农场职工子女就业包下来的政策。按照省国营农场总局的有关要求，
绥化垦区开始创造条件发展集体所有制生产，为职工子女提供充分就业的机会。各农牧场相继
成立了集体经济办公室，过去对集体经济在行业、规模、分配上的限制也一概取消。
到1982年4月，绥化垦区先后成立了13个集体队，共安置待业青年453人，配备专职干部4
人，兼职干部12人，其中规模较大的青年集体队有150人，集体队主要经营种植业、建筑业和
服务业的理发、照像、修理、大车店等项目，此外还从事季节性的打苫房草、割苕条、采集饲
料等副业生产。集体经济发展较快的绥棱农场，办起了8个集体企业，安置待业青年202人，家
庭妇女322人，技术骨干13人。绥棱农场九队的集体建筑工程队，1979年成立后的3年中，共建
房屋1920平方米，盈利3.2万元，职工平均每个劳动日工资为2.98元。
1984年绥化垦区局场两级劳动服务公司陆续组建起来，主要负责集体经济和个体经济的组
织协调工作以及待业青年的职业培训和安置。全局1982年时2256名待业青年到1981年大部分得
到了妥善安置。
三、个体经济
党的十一届三中全会以前，由于种种政策的限制，绥化垦区的个体经济一直不够兴旺，经
营范围很窄，只是有点职工自留地和家庭副业。
1981年2月，省国营农场总局下发了《关于国营农场职工家庭副业的暂行规定》，初步确
定了职工园田地、家庭副业、个休养畜、个体工商户以及集市贸易的政策界限。此后个体经济
得以发展，成为农场发展商品经济的一个新的生长点。
绥化垦区的个体经济大体可分为两类：一类是个体工商专业户，另一类是以庭园为基地从
事种植业和养殖业的兼业户。个体经济最大的优点在于能充分发挥家庭经营的潜力，把小额闲
散资金、零星物力和辅助劳力统统调动起来，用于发展商品经济，创造财富。
和平种畜场将公养奶牛转为私养后，全场占40%的职工家庭利用前庭后院搞起了养殖业。
职工养1头产奶母牛，不仅个人每年能得到1500元以上的收益，同时乳品厂通过鲜奶加工还可
得到800至1000元的利润。职工庭院养殖业已成为乳品厂的鲜奶生产基地。
个体经济发展起来以后，不仅使剩余劳力和剩余劳动时间得到了充分利用，而且还使不少
贫困户迅速脱贫致富。红光农场三队职工钟兆发，过去是个长期靠生产队救济的老病号，自从
家里养了奶山羊以后，生活水平逐步提高，几年时间就脱贫致富。由于职工相互效仿大量饲养
奶山羊，红光农场三队很快就成为以养殖业为主的专业村。
农场个体工商户的发展还促进了农贸市场的形成，使商品交换日益兴旺起来。农场就业难、
理发难、吃饭难、吃菜难、修理难、做衣难等问题都：初步得到解决，小城镇建设跨进了一
个新的阶段。
到1985年，绥化垦区(不包括海伦、绥棱两场)的个体户达到196户，其中工业29户，商业
68户，运输业7户，服务等行业92户。
绥化垦区个体户基本情况表
表8—4 (1982—1985年) 单位：个、万元
(转自《黑龙江农垦十年》)
绥化垦区集体企业基本情况表
表8—5 (1982—1985年) 单位：个、万元
(转自《黑龙江农垦十年》)
