第五章 群众组织第一节 工会 绥化垦区的工会组织，在各级党委的领导下，密切联系职工群众，深入开展思想政治工作，
动员和组织广大职工行使当家做主的民主权利，开展社会主义劳动竞赛，开展业余文化活动，
起到了积极的作用。
一、机构沿革及会员代表大会
绥化垦区1950年4月，在肇源农场建立了第一个工会委员会，常悦友任工会主席，下设3个
分会，共有会员69人。
1953年4月，红光农场开始组建工会组织，1954年召开了首届会员代表大会，选举产生了
红光农场工会委员会，青年工人刘树芳任工会主席，成立8个基层工会小组，全场工会会员117
人。铁力农场工会从1955年11月发展会员，1956年3月成立筹备委员会，张怀玉任筹委会主任
委员，1957年1月，召开第一届会员代表大会，选举产生了第一届工会委员会。海伦农场于1955
年4月1日建立工会委员会，李长山任代主席，1958年3月，召开首屈会员代表大会。安达畜牧
场是1956年7月开始筹建工会组织的，1957年1月开始审批职工入会，冯宝祥代理工会主席，3
月于宝臣兼任工会主席。1958年8月，召开首届职工代表大会，选举产生了第一届工会执行委
员会。绥棱农场于1957年8月成立工会委员会，韩兴任工会主席，下属9个分会，有会员482人。
和平种畜场于1961年建立了工会组织，张宝林任工会主席。
1962年，为加强党对工会的领导，中央决定大型企业的工会主席升格为同级党政的副职，
进党委领导班子。此后，肇源、红光、铁力、海伦、和平5个农牧场工会相继配上了同级党政
副职的工会主席。
根据省公安厅指示，绥棱农场于1959年、安达畜牧场于1961年1月、海伦农场于1964年7月
先后撤销了工会组织。1966年“文化大革命”开始后，由于受“左”的路线的干扰，各场工会
组织陷于瘫痪状态。1976年组建绥化农场管理局时，局机关设群工处，开展了部分工会工作。
党的十一届三中全会以后，根据总局党委和省总工会《关于在国营农场系统恢复和组建工
会组织的通知》精神，绥化管局党委于1979年7月开始筹建工会。11月28日，管局工会筹备委
员会正式成立，由吕志欣、李桂兰具体负责。管局党委对工会的恢复和组建工作，做了统一部
署，在不到半年的时间里，8个农牧场和管局机关相继恢复组建了工会组织，新调配的干部比
较得力，工会队伍有了新的发展与：比大。1979年底，全局共有9个基层工作委员会，212个队
级工会组织，会员发展到21898人，占职工总数的78.9%，专职工会干部33人，兼职工会干部560
人。
1980年6月，管局党委任命姜克大为管局工会主席。1981年12月姜克大离任后，由副主席
杜守利主持工会工作。1983年1月，王贵刚任工会主席。1985年8月，管局食品厂成立工会筹委
会，下设5个小组，会员42人。10月，农工商企业联合公司工会成立，下设5个小组，会员94人，
张晔任工会主席。工会组织恢复组建后，工作进展很快，到1985年末，全局共有11个场级工
会组织，228个队级工会，1501个工会小组，会员人数达25535人，占全局职工总数的86.6%，
并涌现出2584名工会积极分子。
1979年绥化管局工会基本情况统计表
表9—12
续表9—12
1985年绥化管局工会基本情况统计表
表9—13
续表9—13
二、职工代表大会制与职工大会制
按照全国总工会的要求，绥化垦区各级工会组织发挥了职工代表大会的作用。1980年11月，
管局工会在红光农场推行职工代表大会制试点，并对绥棱四队、海伦六队的职工大会情况做
了调查研究。1981年4月，管局工会转发了《绥棱农场是怎样开好职工代表大会的》经验，10
月，又转发了铁力农场《推行职工代表大会制的做法和体会》，这一年，管局工会还在海伦农
场七队进行了民主选举队长、副队长、班组长的试点。1982年3月，管局工会调查总结了绥棱、
海伦、铁力农场生产队如何开好职工大会的经验，全局已实行职工大会制的生产队166个，
占生产队总数的75%。1983年8月，管局工会在绥棱农场召开了“推行职代会经验交流会”。
1984年上半年，全局各农牧场普遍进行了民主选举场长。1985年11月管局工会召开了“企业民
主管理经验交流会”，铁力、嘉荫、红光3场介绍了如何提高职工代表的素质、职工大会管理
企业的能力、怎样开好生产队职工大会等经验。各场职工代表大会已形成了制度，每年都要定
期召开，讨论和通过企业各方面的重大问题。工会委员会作为职工代表大会的常设机构，已被
确认下来。通过推行职工代表大会制和职工大会制，对职工参予企业民主管理、增强主人翁责
任感、加强企业领导，起到了积极的作
三、工会概况
“文化大革命”前，各农牧场工会工作的主要内容是开展社会主义劳动竞赛、职工生活福
利和文体活动。50年代和60年代开展单位之间、行业之间、班组之间的劳动竞赛，调动了广大
职工的社会主义积极性。在农场建设和生产发展上起到了重要的推动作用。工会组织注重做好
职工生活福利工作，促进了劳动保险条例的实行。农场建俱乐部、修浴池、实行公费医疗、先
进人物疗养、劳保服装发放、困难补助以及生老病死的妥善安排等，使职工体验到了工会组织
的温暖，增强了工会组织的凝聚力和职工的主人翁地位，同时也增强了职工的责任感和光荣感。
农场职工文体活动开展的也比较好，增强了职工身体素质，活跃了职工的业余文化生活。
“文化大革命”中，工会组织瘫痪，工作也随之停止。1979年工会组织恢复后，工会工作
主要抓了建立健全组织的工作。为了提高工会干部的素质，1982年11月，绥化管局工会在海伦
农场举办工会知识、工会业务培训班，参加人员120名。以后又选送基层干部参加工运理论培
训。1985年，以整顿建家为突破口，以民主管理为重点，为基层服务，工会工作开创了新的局
面。主要是：
1、开展社会主义生产劳动竞赛。“文化大革命”前，各场工会组织的劳动竞赛，内容和
形式比较单一。1979年工会组织恢复后，各场成立了生产劳动竞赛评比委员会，开展以生产为
中心，以提高经济效益为重点，以优质、高效、低耗、安全为目的的生产劳动竞赛。在各生产
阶段，开展优胜生产队、优胜车组、优胜晒场、先进食堂、先进个人等同行业对口劳动竞赛和
立功活动。1985年全局共成立了179个劳动竞赛评比委员会，1375个评比小组，全年受表彰500
多人，30多人立功，9人晋升了工资。对劳动竞赛中评选出来的先进集体、劳动模范，都建立
了劳模档案，并设专(兼)人管理。
2、整顿基层组织，建设“职工之家”。1984年，总局工会部署在基层工会中进行整顿基
层组织，建设“职工之家”工作。管局工会组织人员去牡丹江管局参观学习，制订了整顿建家
工作方案和具体措施，提出以整顿建家为突破口，全面推动工会工作。1985年，经总局工会验
收，铁力农场工会被命名为“先进职工之家”。
3、职工技术协作工作。1980年以来，全局评选技术革新能手40多人，技协积极分子300多
人，技术改造、技术革新项目达80多项，修旧利废达500多件，为国家节约资金100多万元，促
进了生产的发展。1983年以来，各场科协组织为农场推广了20多项生产新技术，为国家创造了
100多万元的经济效益。1984年7月，管局工会成立了职工技术协作委员会，各农场也相继建立
了科协组织，并建立健全了对合理化建议的征集、审理、实施、奖励等管理体制，还在嘉荫、
绥棱农场召开了两次技术革新经验交流会。
4、劳动保护。1984年，局、场工会开始设专、兼职劳动保护干部。1985年，全局共设12
名专、兼职劳动保护监督检查员，建立了179个劳动保护监督检查委员会，设179名劳保检查员，
各级工会举办队长、工会主席、劳动保护干部、安全员培训班20期，受训达3000多人次。协
助行政举办了汽车驾驶员、司炉工、电工等培训班，受训达300多人次，还下发了《劳动保护
文件选编》。这一年绥化管局工会被总局工会评为生产生活工作先进集体。
5、职工业余教育。1981年2月，绥化管局工会组织召开了职工业余教育工作会议，总结交
流了职工业余教育工作经验，研究了今后开展职工业余教育工作安排意见。为了加强这一工作，
各农牧场工会都建立了职工业余教育委员会，制定了规划。全垦区共配备业余教育专职教师
11人，聘任兼职教师2‘73人，办夜校101所，226个班级，学员达4835人，绥棱、海伦农场工会
业余教育工作受到总局工会的表彰。1985年3月，绥化管局工会举办了职工学习《中国近代史》
有奖考试，有20人参加，前3名参加了总局工会组织的有奖考试，红光农场工会获得了总局
工会优秀组织奖。
6、职工生活与福利。各级工会经常对生活困难的职工户进行走访、补助，全垦区每年支
付困难补助款近4万元。1981年10月，绥化管局工会为解决受灾职工越冬生活困难，拨款8000
元，对7个农牧场职工进行了救济。1985年，绥化管局工会对受灾职工的住房情况进行了调查，
成立群众性互助储金会57个，集资2万多元，解决了部分职工的困难。1983年，绥化管局工
会组织4期劳模与有功人员共24人，去太湖疗养院短期休养。1984年又组织科技、教育、卫生
系统劳模、先进工作者47人，分3期去大连疗养院短期休养。嘉荫、铁力、绥棱、海伦农场都
在总局太湖疗养院订了固定床位，以供职工疗养。绥化垦区各级工会，紧紧围绕职工的生活和
福利待遇，维护职工的合法权益，通过职代会、职工代表提议案的途径，解决职工住房、吃水、
烧柴、子女上学、办托儿所幼儿园所以及医疗等生活方面的问题。
