第十一篇 文化
第一章 教育
第一节 机构沿革


绥化垦区的教育始于伪康德五年(公元1938年)，稻田屯(嘉荫农场)成立了朝鲜语私学，伪
康德八年(公元1941年)，改私学为官学，由朝鲜族人商田(取日本名)任校长。同年叶家窝棚(
红光农场)也办起了官学。伪康德十年(公元1943年)稻田屯学改为佛山县稻田国民学校，教学
内容有国语、算术(算盘)，思想教育主要对青少年进行奴化残害。1945年东北解放，叶家窝棚
屯办起了一所小学，一至四年级共百余名学生，由当地一名妇女作教员，采取复式教学，由地
方政府拨给办学经费。1948年垦区首创一批农场，教育也随之兴起，但规模甚小，条件简陋。
自1960年，垦区教育有所前进，但举足仍然十分缓慢，学校班级不足20个，学生300人，教学
不正规。1965年，第一所完全小学在肇源农场建成，在校学生80人，教员8人，一至六年级“
二、二”复式教学。从此，绥化垦区教育事业不断发展，逐步形成了比较完整的教育体系。据
1985年统计，绥化管局已有小学校63所，下设点44处，班级308个；完全中学6所，初级中学5
所，完全高中1所，班级229个；职业高中2所，28个班；幼儿园6所，学前班35个；中等职业技
术学校(含英语大专班)一所。中小学在校生总数达12640名，教职员总数达1262名。
垦区教育因各场创建时期有早有晚，发展历程大至分4个历史时期：
1956年至1960年为初创时期。肇源、红光、海伦、和平等农牧场小学均在这一时期创办。
初创期办学十分困难，校舍简陋，教学设备和师资严重不足，大多采取复式教学。当时没有专
门的管理机构，带有很大的自发性，教学要求不统一，其中初级中学3所，在校生143人，教职
工15人。
1961年至1965年为发展时期。1961年后，垦区教育加快了发展步伐，各农牧场完全小学逐
渐增加，初级中学或农业中学已普遍成立。这一时期，垦区各农牧场普遍成立了学校管理组织，
建立了正常的教学秩序，校舍得到改善，增加了一些教学设备，师资力量得到加强，教学质
量有所提高。1962年，随着国民经济的调整，中小学教育也进行了整顿，各农场场直和有条件
的分场成立了中心小学，建立了行政领导和业务机构。1963年，贯彻了国家《全日制小学工作
条例》和《全日制中学暂行条例》后，各场学校坚持德、智、体全面发展的方针，中小学开始
正规办学，部分农牧场半耕半读的农业中学转入全日制普通正规中学。1965年，垦区小学校共
有55所，初级中学18所，在校生7025名，其中中学生556名，教职工总数达315名。
1966年到1976年为教育遭受严重破坏时期。1965年以前，垦区教育形势向着喜人的方向发
展，各场教师情绪高涨，教学质量不断提高。“文化大革命”开始后，中小学教育秩序被破坏，
学校全部停课，学校领导“靠边站”，部分教师被戴上各种“帽子”揪斗。1968年“复课闹
革命”。1970年“开门办学”，缩短了学制，打乱了正常教学内容。学校的德、智、体得不到
正常发展，加之各农牧场在条件不具备的情况下，大上戴“帽”中学，致使教学质量严重下降。
1977年到1985年为改革、提高时期。1977年“文化大革命”结束，教育战线开始拨乱反正，
逐渐恢复了正常的教育秩序。特别是党的十一届三中全会后，逐步清除了极“左”路线对教
育的影响，落实了知识分子政策，平反了冤、假、错案，调动了广大教育工作者的积极性，教
育工作出现了新的转机。1973年各场学校逐步健全了行政管理机构，并重视对学校领导和教师
的培训工作，调整了学校布局和网点设置，加强了教学研究和教学改革活动，使各校的校舍及
教学设施得到进一步完善。1980年，管局进行了中等教育改革，成立了教师进修校和农业工人
技术学校。1981年改学校九年制为十年制，后改为十二年制。1984年实行教学岗位责任制后，
部分农场推行校长任命制和教师招聘制的改革实验。1985年垦区教育条件具备了一定规模，教
育体系健全，教学质量不断提高。
垦区教育事业的发展是一个渐进的过程。50年代初，办学基本没设专门的组织机构，由各
农场宣传部兼管，60年代后，开始设专门的文教机构管理教育工作，职能限于人员调配，办学
经费使用等。教学业务属所在市县领导。1969年教育归农牧场(兵团)宣传股，1971年设宣传科
管教育。1972年绥化分局组建，由局政治部统管。1976年绥化农场管理局成立，设立文教卫生
处，但未组建，只设1人抓教育。1979年管局文教卫生处正式组建，设处长1名，干事2名，主
抓全局文化、教育、卫生工作。1984年设副处长1名抓教育，下设普教、招生、职教、教研等
部门。这期间各场教育行政领导体制及管理权限，大体分两种：(一)科校分设，人财物统管；
(二)科校合一，人财物不统管。