第四节 财务核算管理体制

财务核算管理的体制，要服从于企业体制的要求，农场前期是劳改单位，后转为国营
农牧企业。劳改支队是改造犯人的场所，通过劳动手段强迫其加速思想改造成为新人，是国家
专政的工具。国营农牧企业是以生产经营为主。为社会提供多而好的产品，为国家积累资金，
是经济实体。这两者的任务明显的不同，但是两者最终的目标是一致的，都是为社会服务，为
巩固社会主义制度服务。农场体制前后的变化。财务管理体制亦随之变化。
1、建场初期，按照上级规定，财务管理实行“统收统支”的办法。由于刚建场，各基层
单位的会计组织还未建立起来，是采用总场一级核算制，集中核算，处理全场的经济业务。
2、建立起勾家店、东岗、南岗和八井子大队以后，采取总场、大队核算制。大队核算生
产成本，经总场汇集后再综合核算，财务核算管理还是“统收统支”的办法。
3、在全场各基层单位基本建成，并配备了会计人员以后，实行总场、大队、中队三级核
算制，有条件的单位，还开展了车间、班组核算。财务核算管理还是实行“统收统支”办法。
4、从建场到1963年以前，财务核算管理体制一直是实行“统收统支”亦称“收支两条线”
办法，其具体内容是国家核算企业总的收入和总的支出，分别进行缴款和拨款，企业有利润
一律上缴，亏损由国家弥补。这种办法实质是企业办好办坏都一样，企业盈利亏损也一样，不
分好与坏同吃一锅饭的形式。
5、从1964年开始，实行“定收定支，以收抵支”的办法，这办法比上年有了改进，其具
体办法是：国家对农场核定净盈亏指标，“超支不补，超收或减亏留成”，另外按全年工资总
额的一定比例在利润中提取企业奖励基金。农场对企业奖励基金提过几次，但数额都不大。
6、从1965年起实行“财务包干，见利就奖，超收留成”办法。同时农场实行作业工资和
产量工资相结合的工资制度，按工资总额80％作为当月的作业工资发给职工个人。剩余20％工
资作为产量工资，存在帐面上，待年终财务决算后进行兑现，利润指标完成单位，产量工资全
部返给职工，未完成者按比例扣发产量工资。
7、从1979年开始，实行“财务包干，独立核算，自负盈亏。盈利留用，亏损不补”的办
法。这个办法比上年的“超收留成”办法又进了一、大步，就是说上个办法盈利是要分成的，
而新制订的这个办法是全部利润除上交指标利润外，剩余利润全部留给企业，与上个办法比较，
利润的分配关系有较大的变化。
近几年来，农场对各生产单位都实行了这一办法，通过实践证明，此种办法适应当前农场
的实际情况，深受群众欢迎。
建场30年来，农场财物管理体制几经变化，财务核算工作几起几落。自党的十一届三中全
会以来，随着经济体制改革的不断深入，财务核算管理水平和财会队伍素质也不断地提高。全
场财会人员对农场的生产建设方面发挥了一定的作用，做出了很大的贡献。
历年财务活动表
表4-13 单位：千元

基本建设投资及完成（一）
（1956-1985）
表4-14 单位：千元

基本建设投资及完成（二）
（1956-1985）
表4-15 单位：千元

基本建设投资及完成（三）
（1956-1985）
表4-16 单位：千元