第三节　工业改革


1986～2000年，农场工业企业经历了发展和改制两个阶段。工业企业由原来的6 个发展到
1993年10个。工业产品由原来的面粉、豆油、红砖、白酒，发展到流水石材、纯碱、氯化铵、
果汁、果酱、果酒、浓缩果汁、汽水、饮料、地板块等多项产品。产值由原来不足百万元发展
超1000万元。随着工业的发展，1988年农场成立工业开发公司专门机构，按照管理兴工规划，
对工业企业生产加工及经营管理者进行组织和指导。积极引进竞争机制、风险机制，完善经营
承包责任制，农场对粮油加工厂、制砖厂、修配厂经营者通过公开招标产生，实行“一人挑头、
全员承包、定额上交、自负盈亏、超利分成”的承包办法，经营者个人收入最高可达职均收入5
倍。1994年制砖厂、地板块厂、果酒厂实行一人牵头全员租赁，企业由国有国营变为国有民营。
1995～1996年农场对工业企业采取“先定标、后定人、高抵押、重奖罚、上打租”的承包办法，
由经营者个人年初一次交齐租金，企业职工不承担经营亏损中的经济责任。1997～1998年农场
认真贯彻党的“十五”届三中全会精神，对场办工业企业实行“抓大放小”的管理办法进行产
权制度改革，使国有国营的企业变为国有民营或民有民营。1996年10月浸油厂实行对外租赁经
营，1997年8 月农场将地板块厂转卖，1998年1 月、5 月、8 月先后将果酒厂、制砖厂、粮油
加工厂转卖个人，1998年1 月修配厂实行“卖瓤租壳”，1999年8 月阁山采石厂正式移交绥棱
县人民政府。

1999年，农场针对工业现状提出深化工业“三改一加强”的改革原则，即：实现“三达”
(达产、达标、达效)、“三保”(保产值、保利润、保职均收入)的目标。