第六节　自然灾害及风险互助



一、自然灾害

1986～2000年，农场频发的自然灾害种类有：冻灾、旱灾、风灾、雹灾等，自然灾害给农
场造成较严重经济损失的年份为1995年、1998年和1999年。

1995年6 月26日下午13时30分至43分，第六生产队7530亩农作物遭受暴风雨和冰雹袭击，
冰雹最大直径1.5 厘米。致使大豆生长点被打掉，植株叶片全部被打落，造成粮食减产1084吨，
经济损失162万元。7月21日夜晚23时15分至次日早5时，二队、三队、八队等10个生产队22950
亩农作物遭受暴风雨袭击，小麦倒伏18000 亩，减产粮食2740吨，经济损失236 万元。8 月12
日15时30分至16时30分，三队、四队、八队、九队、实验站等5 个单位24000 亩农作物遭受暴
风雨和冰雹的袭击，致使农作物大面积倒伏，植株叶、荚被打掉，麦穗被打落，减产粮食2355
吨，经济损失260 万元。

1998年5 月19、22、26、27日凌晨各生产队部分地号农作物遭受零下2 ～3 ℃冰害袭击，
致使大豆毁种12187.5 公顷，造成经济损失740.8 万元。6 月24日15时一队、二队、四队、六
队、八队等生产队农作物遭受到暴风雨和冰雹袭击，时间达45分钟，降雨量超过60毫米，局部
最大风力达11级，树干被折断百余棵，大豆减产1810吨，经济损失384 万元。

1999年1 月上旬到6 月上旬，降水量仅为69.5毫米，各生产队小麦、大豆、玉米、水稻受
到旱灾的严重影响，由于少雨干旱农作物又发生草地螟和粘虫的侵害，到6 月下旬全场小麦粘
虫覆盖率达到80％，受害面积达45000 亩，虫灾个别地号最高达120 只／平方米。7 月7 日遭
到暴风雨袭击，部分生产队小麦被大风刮倒，低洼处土壤被水冲走流失。7 月16日上午10～11
时，农场境内又遭到暴风雨夹带冰雹的袭击。其中四队、六队、八队、实验站等生产队损失最
为严重，大豆被折断豆径及生长点，小麦被刮成大面积倒伏麦穗贴在地面，玉米被风刮成75度
倒伏，玉米叶部被打成条状，六队、八队、实验站路旁的直径30厘米的树木被拦腰折断或连根
拨起。经预测1999年小麦受灾面积52380 亩，减产粮食3660吨，经济损失360 万元；大豆受灾
面积73395 亩，减产粮食3415吨，经济损失550 万元；玉米受灾面积14265 亩，减产粮食2010
吨，经济损失200 万元。1999年是农场农业受到自然灾害较严重的一年，也是农场和家庭农场
遭受经济损失极为严重的一年。

二、人工增雨防雹

农场地处半山区，受小气候影响时有冰雹发生。自1986～2000年的15年里农场一直与冰雹
等自然灾害进行顽强抗争，采取借用部队高炮和自己配备高炮等进行人工增雨防雹和驱雹，取
得良好效果。

1986～1988年此期间农场主要借用81021 部队高炮进行人工增雨防雹。1999年，绥化分局
人工增雨防雹办公室为农场配备了两门65式三七高炮，当年农场成立了人工增雨防雹办公室，
并由场武装部组织有经验的10名兼职防雹队员参加增雨防雹工作，农场人工增雨防雹工作由风
险办全面负责。

(一)人工增雨

2000年5 月中旬至6 月中旬一个多月的时间里持续高温无雨，农作物生长受到严重的抑制。
根据省电视台天气预报，从6 月22日农场人工增雨人员开始昼夜值班，整装待命，到6 月24日
下午16时，场长姜立夫亲自指挥，带领全体增雨人员来到三队、九队公路、十三井东部及西部
实施增雨作业，先后击发15发增雨炮弹后，大雨倾盆而下，队员们冒雨来到干旱严重的八队西
12号地继续进行增雨作业，击发26枚增雨炮弹，到晚19时农场从南至北三、九、四、二、十一、
十二、十队等生产队降雨量普遍达到40毫米以上，彻底缓解旱情，预测减少经济损失近1000万
元。

(二)人工防雹

1999年6 月25日，接到绥化分局人工增雨防雹办公室的通知，农场按时作好防雹准备，将
高炮及时运到作业地点，到下午13时4 分，根据云层方向，经申请空域后，开始实施防雹作业，
单发击发防雹炮弹5 发，炮击后雹云驱散开始降雨。第二天得知农场境外相邻地区农作物有遭
受冰雹袭击的消息。这说明农场首次人工防雹取得成功。同年6 月30日在二队和八队公路上又
成功地进行防雹作业，击发防雹炮弹3 发，使农场免受雹灾袭击。自1999～2000年农场成功地
进行人工增雨防雹作业11次，击发炮弹63发，有效地抵御了冰雹对全场农作物的威胁。使人工
增雨和防雹工作为农业丰产丰收起到了保护作用。

三、风险互助

1993年11月，农场根据《黑龙江省国营农场总局种植业风险互助管理办法(试行)的通知》
精神，开始办理种植业风险互助业务，并成立了风险互助领导小组，具体业务由场计财科负责
办理。1997年5 月，成立了专职机构———绥棱农场风险互助办公室，由高春伟任副主任，负
责风险互助和商业保险代办业务，该机构隶属农场计财科。1998年由于农场保险业务规模的扩
大，风险办被省农垦业务部批准为“绥棱农场代办处”，同时经省农垦业务部门同意由绥化农
垦业务部聘任刘德友为代办处主任(兼)，高春伟任副主任，同年农场风险办被绥化分局评为
场级标准化风险办。1999～2000年高春伟升任主任。风险办自成立8 年里，共为农场承担种植
业风险总额8200余万元，收取风险互助金365 万元，受灾后理赔款为304 万元，赔付率为83％。
承担商业保险保额为14667 万元，收取保费69万元，受灾后赔款33余万元，赔付率为43％。农
场风险互助及商业保险业务的开展，为农户和保户减少经济损失，及时得到经济补偿，增加抗
灾自救能力等起到了保障作用。

农场农业风险互助补偿明细表
(1986～2000年)
表2-6
0000088;[/$$p]