第五编 群团武装第一章 工会第一节 组织建设 1986年底，农场科队工会29个，工会小组200 个，会员3258名，其中女会员851 名。1986
～2000年全场离退职工1040名，招收合同制工人1682名，职工下岗862 名。1995年以后，农场
实施以稻治涝工程。非职工劳动者开始从事承租耕地和养殖业，成为工会的组成部分。2000年
底，农场科队工会31个，工会小组105 个，会员3106名，其中女会员1002名。
一、会员代表大会
农场第二次工会会员代表大会，1986年9 月13日召开，出席大会正式代表107 名，会议审
议并通过了题为《开拓前进，勇于进取，努力开创新局面》的一届工会委员会工作报告和《经
费收缴使用情况的报告》，以无记名投票方式选举19名委员组成二届工会委员会，石长库当选
工会主席。大会同时选举出席绥化垦区首次会员代表大会代表。绥化垦区工会发来贺电，农场
党委书记刘乃忠参加大会并做了重要讲话。这次大会以“建家”为中心，奠定了工会职工之家
建设的基础。
农场第三次工会会员代表大会1991年1 月12日召开，出席大会正式代表104 名，特邀代表
3 名。绥化垦区工会主席李允寅，场党委书记马丰凯参加了大会并分别在会上做了重要讲话。
大会审议并通过了二届工会委员会题为《奋发努力，乘胜前进，为再创工会工作新局面而奋斗》
的工作报告和《工会财务收支情况的报告》。大会差额选举产生了13名工会委员和5 名经审委
员会委员。石长库再次当选工会主席，王平当选工会副主席，李景新当选工会经费审查委员会
主任。
由于大部分委员岗位变动，根据农场党委意见，工会按照《中国工会章程》“在两次代表
大会之间，认为有必要时，可以召集代表会议，讨论和决定需要及时解决的重大问题”。1995
年2 月10日，召开第三次会员代表大会第一次代表会议，会议选举羡付海为工会主席、增补芮
礼、葛建英为副主席。农场党委副书记杨凤山代表党委在会议上讲话并向八队工会颁发了省级
“模范职工小家”的奖牌。
农场第三次工会会员代表大会第二次会议1996年9 月5 日召开。74名代表审议并通过了《
关于职工之家建设的专题工作报告》，全票通过“申报省级模范职工之家标兵的决议”。会后，
农场工会依照决议开始申报工作。
农场第三次工会会员代表大会第三次会议1998年4 月7 日召开。出席代表84名。大会审议
通过了《深入建好家，兴场富职工》的专题工作报告。一致决议、同意申报全国模范职工之家。
历任工会主席、副主席、经费审查委员会主任
1986年1 月～1991年1 月
工会主席：石长库
副主席：林波(1986年4 月任职，1989年12月调出)
1991年1 月～1993年3 月
工会主席：石长库
副主席：王平(女1991年1 月任职)、羡付海(1991年2 月任职)、魏锡成(1992年2 月
任职)
经费审查委员会主任：李景新
1993年2 月～1995年1 月
工会主席：孙继华
副主席：魏锡成、徐桂玲(女)
经费审查委员会主任：李景新
1995年1 月～2000年12月
工会主席：羡付海
副主席：魏锡成、葛建英(女)、芮礼(1995年2 月～1998年2 月)、刘其静(1999年1
月任职)
经费审查委员会主任：李景新1996年4 月内退、芮礼(1996年4 月～1998年2 月)、葛建
英(1998年2 月～2000年12月)
二、职工之家建设
1986年开始的职工之家建设，是各级工会提升整体工作水平的重点工作，农场职工之家建
设经历了三个阶段。
1986～1990年为创建打基础阶段。全场科队单位以抓“三室二场”和活动为重点，由于党
委重视、行政支持、场队两级工会扎实工作，建家起步快、投资大、效果好。1986年11月经绥
化垦区工会验收为“合格职工之家”，1987年4 月晋升为“先进职工之家”，同年7 月省农垦
工会验收命名为总局“模范职工之家”，1989年省总工会验收后，命名为省级“先进职工之家”。
农场第二次会员代表大会工作报告评价为“三年迈出四大步”。
1991～1998年为提档升级阶段。按照“建家就是建工会”“建家就是建企业”的指导思想
和“深入建好家、兴场富职工”的目标，建家活动向深层次发展。1991年场工会晋升为省级
“模范职工之家”，1994年八队工会获省“模范职工小家”称号，1995年晋升为“全国模范职
工小家”。1997年省总工会确立省级“模范职工之家标兵”等级，经验收农场工会成为首批获
此殊荣的基层工会之一。1998年10月24日中华全国总工会十三大，农场工会同全国650 个基层
工会一同被授予“全国模范职工之家”称号。
1999年以后，为巩固成果阶段。工会把1991年开展的“职工之家升级竞赛”调整为“创星
夺旗”升级竞赛，把建家标准分解为10个方面，把具体工作量化，获十星的工会命名红旗职工
之家。2000年11月7 日《黑龙江工人报》第二版《绥棱农场工会“创星夺旗”保成果》文章称
“该项升级竞赛活动，使科队工会基础建设更加完善”。职工之家建设推进了工会全面发展，
1987～2000年，农场工会获省农垦工会系统及以上级别荣誉达18项。
1987年7 月，被授予总局级模范职工之家。
1989年，被授予省级先进职工之家。
1991年，被授予省级模范职工之家。
1992年6 月，被省总工会授予职工代表培训先进单位。
1993年，被总局党委、总局授予黑龙江垦区“三兴杯”竞赛先进单位。
1994年，被省农垦工会授予农垦系统民主管理先进单位。
1995年12月，被农垦工会、总局人事局授予“九五一三”职工扶贫工作先进单位。
1996年5 月，被省总工会授予全省工会干部教育工作先进单位。
1997年，被中国农林工会授予全国农林系统宣传通讯先进单位。
1998年1 月，被省农垦工会授予总局级劳动争议处理先进单位。
1998年，被省农垦工会授予总局级民主管理先进单位。
1998年1 月，被省总工会授予省级模范职工之家标兵。
1998年9 月，被省总工会授予全省读书自学先进集体。
1998年9 月，被中华全国总工会授予全国模范职工之家。
1999年5 月，被总局自学评审委授予第四届读书自学活动先进集体。
1999年12月，被农垦工会、总局体委授予黑龙江垦区体育先进集体。
1999年4 月，被省农垦工会授予“查隐患促整改保安全群众监督检查活动”先进集体。
2000年9 月，被省总工会授予全省职工思想政治工作先进集体。
三、干部培训
农场十分重视选拔培养工会干部，1986年14个农业生产队(站)除五队外均选配了专职工
会主席。为促进工会干部素质提高，采取送出去，请进来、以会代训、现场会培训等多形式多
渠道开展工会干部培训工作。羡付海、魏锡成、徐桂玲相继进入中国工运学院、省工会干校、
总局党校女干班岗位进修。90年代初科队专职工会主席参加绥化管局培训率100 ％。1991年开
始农场工会建立了工会主席季度工作例会制度以会代训，每年均以现场会的形式对工会推行的
新作法进行实地培训，据1996年上报的材料统计“1986～1995年工会共召开现场会15次，各类
经验交流会7 次，班组经验交流会3 次”。1996年农场工会被评为省工会干部教育工作先进单
位。1996～2000年5 年间，工会以会代训20次，召开现场会11次，经验交流会4 次，这期间农
场工会相继下发《关于提高素质进一步搞好工会工作的通知》、《关于认真覆行工会维护职能
的实施意见》等文件，要求工会干部做“学明白、想明白、说明白、干明白”干部，并印发了
《突出工会维护基本职责的可行性途径》，还在全场工会干部中开展了“贯彻三个试行办法，
继续深入建家”知法学习和测验。1998年工会推行“323881”基础建设模式，连续3 年举行科
队工会档案资料展评。1986～2000年统计，农场从工会干部中提拔场级领导2 名，科级干部32
名，队(股)级干部26名，工会被称为农场党政干部的学校和人才库。
农场工会系统先进个人(总局以上)统计表
(1990～2000年)
表5－1
四、创新工作
职工代表民主监督组制度。1994年七届二次职代会通过并实施。这是为强化职代会和科队
职工民主大会决议落实、集体合同覆约和日常民主管理等工作而在农场、科队建立的两级民主
监督机制。7 年中制度不断完善和深化，得到了绥化垦区和农垦总局的充分肯定。《农垦工会
通讯》、《黑龙江工人报》和《工人日报》先后以“建立组织、强化监督、绥棱农场建立两级
民主监督机制成效明显”等标题予以报道。
班组与住户安全项目旬评估制度。这是1997年农场工会劳动保护监督委员会以班组逢九评
估为基础，结合农场实际，改革创新并在全场推行的一项制度。该项制度规范了劳动保护监督
组织工作程序，进一步明确了群众监督与行政管理的职责，协调了行政安全领导机构与劳动保
护监督组织关系并针对农垦企业特点扩大了安全隐患评估的范围，使安全评估项目具体化。
1997年《农垦工会通讯》20期刊登《绥棱农场实行项目排除法搞安全旬检》专题进行报道，其
作法还被做为先进操作法在省农垦工会第七期和第八期劳动保护干部培训班上予以介绍推广。
《全心全意依靠职工办企业运行机制》。1998年九届二次职代会通过并实施。该运行机制
由保证机制、全员参与机制、共商共决机制、监督制约机制、凝聚激励机制5 个部分组成，它
保证了新时期党依靠方针在企业的落实。《绥垦工会通讯》1998年第二期载文称“《全心全意
依靠职工办企业运行机制》是新形势下工会工作的一个创举，目前黑龙江省农垦工会已转发他
们的作法在全垦区推广”。
“323881”科队工会基础建设模式1998年实施的这个基础建设模式把科队工会基础建设规
范为：“3 册”、“2 簿”、“3 项归档”、建立8 项制度和8 个工作机构，规范1 块工会组
织建设图板。中国农林工会主办的《农林工会通讯》1998年第九、十期合刊以《绥棱农场工会
基础建设达到了规范化》为题的署名文章对“323881”基层基础建设模式的内容进行详细介绍
后评价说：“这个农场自实行‘323881’基础建设模式以来，提高了工会工作水平，增强了工
会组织活力。”此前《绥垦工会通讯》和《农垦工会通讯》都对此进行了报道。
组建街道居委会工会。随着场直工商运建服企业转制，职工下岗，会员流失等实际，工会
本着“随变随建”的原则，1998年8 月在街道居委会成立下岗转岗职工工会委员会。居委会工
会以“五清、六连、三坚持”为工作重点，解决了会员流失和工会促进下岗职工再就业等问题。
2000年5 月29日《农垦日报》第二版载文《绥棱农场街道工会常年为下岗职工服务》，对此进
行了报道。
劳动关系予警机制。1999年4 月开始实施，这是由预测、预议、预报、预防4 个工作环节
组成的，以《劳动法》为依据，以维护劳动关系双方利益，预防违法、预防矛盾和激化矛盾，
而在劳动关系形成和劳动过程中建立的一种职工群众监督予警机制。2000年12月省总工会召开
的全省工会法律部长暨哈尔滨工会劳动法律监督现场会，羡付海主席在会上作了题为《推行预
警机制、履行维护职责》的经验发言，被省总称之为“黑龙江大地涌现的一束奇葩”。
