第三节 群众生产 群众生产工作是工会直接参与和促进企业经济建设，与企业经济发展对接的重点工作。
一、社会主义劳动竞赛与劳模管理
社会主义劳动竞赛以1995年为线划为两个时期，1986～1994年基本在延续以往竞赛模式基
础上有所发展。农场第三次工会会员代表大会工作报告中对1986～1990年劳动竞赛表述说，
“在重点抓好单项竞赛活动的基础上，又增加了综合性竞赛内容，采取物质和奖金相结合的办
法，广播、板报与电视摄像相结合，使劳动竞赛宣传形式新颖。检查验收和奖励配专车，做到
及时，促进了农场的生产发展。据1990～1994年统计，春播夏管三优竞赛、麦收、秋收小指标
竞赛和三能手一标兵竞赛，全场生产队获奖41队(次)、获奖个人449 人(次)。230 个车组，
获小指标奖357 次。其中45个车组(次)获作业标兵称号，评出作业能手标兵20名。在阶段劳
动竞赛中标兵车组和能手标兵个人荣记三等功，仅1994年麦收荣记三等功的个人就达55名。1991
年全省遭受特大洪涝灾害，在抗灾抢收竞赛中，陆保学、王春被绥化管局荣记一等功，高士海、
马丰凯等5 名干部职工荣记二等功，荣记三等功的有8 名。1993年农场双兴水库经过1 年零8
个月的奋战胜利竣工，在整个工程建设中，场工会配合工程指挥部积极开展劳动竞赛，有利推
进工程进度，为表彰工程建设者突出贡献，农场党委绥农发［1993］14号文件决定给予9 个集
体52名个人分别荣记一、二、三等功，并给予50名干部职工奖励一级工资。经场劳动竞赛委员
会呈报省农垦总局给韩经言记大功一次，高士海、张海春、郭满海、刘洪文记功一次。绥化管
局为马丰凯、王英维、陆保学等19名同志荣记一、二、三等功。1995～2000年，农场农业实行
承租制，14个生产队相继兴办股份合作制农场和家庭农场，形成大农场套小农场经营体制，工
副企业由国有逐步转为民营，非公有制经济成为企业产值中重要组成部分。农业种植结构也发
生变化，小麦因市场价格等因素逐步退出主栽品种行列，水稻发展迅速。根据这一变化，从1995
年开始，农场劳动竞赛的形式和内容也相适应地发生变化。生产阶段和年终综合赛评选相结合，
生产阶段小指标赛降为次要位置。
1995年农场制定社会主义劳动竞赛方案，为“123 ”龙虎竞赛，即在年终评选先进生产
(工作)者的同时，以整个生产周期(年度)为阶段，按系统单列，阶段累进、年终统评方式
评出10名优秀管理者，20名非国有经济致富大王和30名农机标准化作业能手。1996～1997年龙
虎赛确定为“1234”工程，即评选10名优秀企业家，20名优秀管理者，30名依靠科技勤劳致富
带头人，40名标准化作业能手。这三年评选先进生产(工作)者与龙虎竞赛评优分别评比统一
奖励。1998～1999年龙虎竞赛与年终评选先进统一归口，确定为“112233”工程，即评选10名
最佳公仆、10名最佳机关工作人员、20名优秀管理者、20名优秀职工、30名发展非国有经济致
富带头人、30名农机标准化作业能手。为使劳动竞赛覆盖全员，农场劳动竞赛委员会还在龙虎
赛末涉及行业设立行业先进。2000年结合全国开展的群众性经济技术创新活动，农场以“二次
创业立新功富民强场做贡献”为中心内容，把行业评优又还原于单位评先。为推进争优创先劳
动竞赛开展，这一年春播和秋收分别开展了春播小麦、大豆播种能手、大田起垅能手、麦收先
进生产队、收获、接粮能手机组和晾晒能手。即“一先三能手”竞赛活动。2 个生产队15个车
组和25名个人获奖。农场为提高职工业务素质，由工会牵头，农机、农业等有关部门联合于
1987年、1990年和1992年4 月或5 月分别举办了三届农机标准化作业运动会。尤其以第二届隆
重，运动会以生产队机务队为单位组队、设理论知识、班次保养、故障排除、农机编组、整地
作业、播种作业等项目，以选手总分排定名次，1995年以后又在教育卫生等系统举办行业技术
比武活动。
场级先进集体先进生产(工作)者奖励情况表
(1986～2000年)
表5－2
15年来，在劳动竞赛中，农场涌现出全国系统先进个人4 名，省劳动模范2 名，总局特等
劳动模范2 名，总局劳动模范9 名，分局劳动模范18名，分局先进生产(工作)者13名。
农场工会十分重视劳模管理，建立劳模档案，解决劳模困难。1999年按照黑垦局文［1999］
92号文件和省政府1998年10月9 日令正式按年度兑现上述文件下发前已退休的总局及以上级别
劳动模范和当届劳动模范荣誉津贴。
二、合理化建议和技术革新
1986年7 月，绥化管局在农场召开“第二届职工技术革新、技术改造经验交流表彰会议。”
1987年农场成立“职工技协指导委员会”。1990年农场成立“职工合理论建议、技术革新指导
委员会”。1991年绥场发［1991］44号文件印发了《绥棱农场合理化建议和发明创造奖励实施
办法》。1991年农场工会题为《我们是如何开展合理建议和技术革新活动的》经验材料中统计，
“工会自1986年以来，共收到合理化建议211 件，有134 件得到采纳应用，其他77件也都做到
事事有回音，件件有处理结果。共有17项技术革新改造项目在工、农业生产中得到了推广和应
用”。1992年工会10号文件印发了《技术革新创效益》为题的调查报告，专题介绍了一队“抢
场推粮器”等3 项技术革新成果。1998年技术革新向深层次发展，推广了免耕法、玉米大垄双
行覆膜等新技术，创造了“寒地旱育稀植、高台育秧、钵育摆式、宽窄行”施奇水稻栽培模式
和“斤粮成本逆控法”。采用斤粮成本逆控法，1998年比1997年降低斤粮成本15分，全场年增
收200 万元。1998年10月22日《黑龙江日报》头版头条以《绥棱农场向斤粮要效益》为题报道
了此项技术创新并配发评论《精准农业的有效探索》。1999年5 月9 日中央电视台一套新闻联
播头条播发了“绥棱农场斤粮成本逆控取得成效”的新闻。
1990～2000年，合理化建议共征集1413条，其中采纳实施841 条，采纳实施可计算增收节
支485.8 万元，技术革新与新技术推广102 项总计增收节支1265.8万元。
合理化建议技术革新统计表
(1990～2000年)
表5－3
三、劳动保护监督
劳动保护监督是企业安全生产的重要组成部分。1990年农场工会再次下文调整了农场劳动
保护监督委员会，按照绥化垦区工会绥垦工联字［1990］12号文件《关于加强班组安全达标和
群众性评估隐患活动的通知》精神，在全场开展班组安全建设和开展群众性评估不安全隐患活
动，后明确为班组逢九评估。1991年农场工会1 号文件印发了《关于转发全总劳动保护监督检
查三个条例的通知》，进一步规范并推进劳动保护监督工作的开展。同年4 月11日十三队烧荒
跑火，为救山火7 名职工家属因公牺牲。农场劳动保护监督委员会积极配合农场安委会赴现场，
在事故调查和善后处理工作中发挥了重要作用。1996年农场劳动保护监督委员会在班组逢九评
估基础上创造性地开展了班组与住户安全项目旬评估活动。同年通过平等协商把劳动保护监督
内容、职工安全卫生、女工特殊保护和安全教育培训列入《集体合同》并逐年修改完善。工会
的一份劳动保护监督事迹材料中总结：农场工会认真贯彻农总会字［1997］18号文件，结合本
单位和农垦企业的实际和特点，制定了《劳动保护监督机构工作条例》和三级劳动保护监督干
部及积极分子岗位责任，严格执行安全一票否决制，进一步完善了月安全教育，季安全检查，
班组与住户旬评估，半年评比等制度，全场31个科队劳动保护监督小组和88名班组安全员，年
均安全培训2 期，培训率达91％，1993～2000年农场年年安全生产达标，其中7 年获绥化管局
(分局)安全生产先进单位“。工会劳动保护监督干部石长库、孙继华、羡付海、魏锡成、刘
彬年均1 人以上被分局评选安全生产先进个人，农场工会1998年被省农垦工会评为”查隐患促
整改保安全活动“先进集体。
四、劳动争议调解
1987年7 月，国务院颁布《国营企业劳动争议处理暂行规定》，1988年7 月农场即建立组
织开展了劳动争议调解工作。由于人事变动1991年农场调整了农场劳动争议仲裁委员会，之后，
按照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》和《工会参与劳动争议处理试行办法》等“三
个试行办法”，农场由劳动争议仲裁、调解机构并设改为专设调解机构。1995年结合经营机制
深化改革，劳动关系发生重大变化的实际，农场又调整充实场级和33个科队劳动争议调解组织。
1996～1998三年调解处理劳动争议12起，成功率100 ％。1998年农场劳动争议调解委员会被省
农垦工会评为“劳动争议先进调解单位”，副主席魏锡成被评为先进个人。1999年4 月20日农
场又创造性地制定了、实施了《劳动关系预警机制实施办法》。2000年7 月农场工会举办了
“劳动关系予警机制”专题培训班，同年12月工会主席羡付海参加了“全省工会法律部长暨哈
尔滨市工会劳动法律监督现场会”，在会上作了题为《推行预警机制覆行维护职责》的经验介
绍。
