第五节　社会治安综合治理



1986年，农场设立社会治安综合治理委员会，办公室设在农场司法科，徐光友任负责人。
1991年社会治安综合治理办公室改设在公安分局，陈振华任主任。1996年陈振华调出，邓忠生
任主任。2000年娄永军任综治办副主任。

15年来农场坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，加强综治队伍建设，努力形成全社
会齐抓共管的“打防控”一体化工作格局。切实加大打击严重刑事犯罪工作和加强预防青少年
违法犯罪工作的工作力度，在进一步搞好安全创建工作的同时，积极开展矛盾纠纷排查调处工
作，1992年农场综治办创造性地提出了“10户联防”工作制度，此制度规定居民住宅区的住户
每10户为一个联防小组，每个小组设立一块值日牌。10户居民轮流值日，负责所在联防小组的
治安防范工作。此做法得到了分局、总局政法委的认可，并在全垦区加以推广。“十户联防”
制度和不断完善的社会治安综合治理工作机制，落实并强化了社会治安综合治理的各项措施，
为进一步做好维护社会稳定工作奠定了坚实的基础。

1997年，农场被中共黑龙江省农垦总局委员会、黑龙江省农垦总局授予“垦区社会治安综
合治理先进单位”荣誉称号。

1998年，绥化分局在农场召开了综治现场会，9 个农牧场的综治办主任、公安分局局长、
公安分局警长参加会议，此次现场会农垦总局政法委员会罗嘉兴副书记到会，他对农场的“打
防控”一体化建设创新的做法给予了充分肯定。