概述


1986～2000年，正值国家全面实施“七五”、“八五”、“九五”三个五年计划的15年，
是举国上下发生了翻天覆地的历史性巨变的15年。更是铁力农场在党的十一届三中全会以来路
线、方针、政策指引下，发扬北大荒人“艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献”精神，
披荆斩棘、奋力拼博、走向辉煌的15年。

15年年轮的旋转，15个沧桑岁月，在历史的长河中是暂短的，而这15年的风风雨雨，15个
春夏秋冬，对于辛勤耕耘、奋力拼搏的铁力农场人民来说它又是漫长的、艰难而又曲折的，更
是非凡的、前所未有的、辉煌的业绩载入史册的15年。

“七五”初期，一场“实践是检验真理的惟一标准”、“生产力标准”的大讨论，为我们
从计划经济步入商品经济、社会主义市场经济，奠定了坚实的思想理论基础；开辟和拓宽了社
会主义初级阶段的康庄大道———改革开放之路。“发展才是硬道理”，改革是必由之路，势
在必行。不改革不行，改革慢了也不行。20世纪的后15年，是一部改革史、发展史，是解放思
想、更新观念、深化改革、扩大开放、大胆探索、勇于开拓、迎接挑战、接受考验、加快发展、
再铸辉煌的历程。正视机遇与挑战同在、困难和希望并存的现实，必然要坚定不移地走改革开
放之路，奔发展之前程。


一

改革开放为农场经济的发展插上了腾飞的翅膀，经济体制改革取得了巨大成就，推动了经
济和社会事业的高速高效、超常规、跨越式的大发展。

以家庭农场承租土地为重要标志的大农场套小农场统分结合的双层经营体制全面推进到位。

“七五”初期兴办职工家庭农场，实行“四到户”(土地、农机、经营、核算)“两自理”
(生产费、生活费)彻底地突破了传统的计划经济体制，解放了生产力，充分调动了职工的积
极性，发挥出了资源、耕地、机械的优势，调节了生产力与生产关系中不相适应的矛盾。

“八五”、“九五”期间，经过不断调整、规范，使土地逐步向懂经营、会管理的大户家
庭农场集中。全面推进“两自理”(“九五”初期全面“两自”率达100 ％)，全面推进农场
和职工风险共担的利益调节机制；全面推进土地适度规模经营，专业经营和兼业经营的三种模
式。把家庭农场的经营推向市场，并且全面地推进了进入市场的组织化程度。加快了以全方位、
全过程、高效率、低成本、优质量为取向的社会化服务体系的完善提高。截止2000年，全场有
家庭农场1217个，其中100 公顷以上的旱田大户13个，10公顷以上的水田大户87个，承租土地
面积达4300公顷，占总面积的33.4％，土地从业人员达6200人。

农场场直企业、事业单位(含：工商运建服、文教、卫生)改革的重点是“产权明晰、责
权明确、管理科学、加快发展”，以把国有资本从不必要的经营领域中退出为主线，“七五”
初期开始的厂长(经理)负责制，升华到“九五”时期的适应于社会主义市场经济体制的公司
制，股份制改造。从“先定标、后定人、平等竞争，高抵押、重奖罚、能人上岗”的用人机制，
到完善为“带标上岗、带责上岗、带股上岗、带能上岗”的能人治理机制。使场直企业真正成
为投资的主体、经营的主体、风险的主体、利益的主体，彻底冲破了计划经济旧体制的羁绊，
建立起并且不断完善和激活了在社会主义市场经济体制下的新的运行机制，场直企、事业“构
优、解困、扶小”的调整进程加快，国有资本退出不必要的经营领域的比例逐年加大，仅“九
五”时期的5 年间就退出了21个百分点，退出总额达1200万元。集团运作与进入市场的组织化
程度明显提高，实力显著增强。

绥铁建筑工程公司，于1997年实行了股份制改造，转换了体制，创造性地实行了新的经营
机制，以崭新的风貌，拓宽了建筑市场，开辟了前所未有的建筑业渠道。他们冲出了区域界限，
在激烈的市场竞争中，占领了适应于他们自己的用武之地，创出了声誉，展现出了勃勃生机和
活力。“九五”期间，公司在开发以农场路白色路面两侧为中心基地的小城镇建设中，艰苦奋
战，立下了不朽的功勋，功在当代，利在千秋，受用于千家万户，造福于后代子孙。在建设家
园的同时，公司还打出去跨出场门，瞄准行业市场，以誉得胜，敢为人先，抢占市场，仅“九
五”后4 年完成竣工面积72452 万平方米，实现产值6142万元，上交利费税340 万元，实现股
红分配79.8万元，职工平均年收入达6670元。

以国有资本退出为重点的吉蜜河米业公司经济体制改革全面推进到位。公司全员出资购股
29. 6 万元，总局出股资170 万元，稻农出股资108 万元，农场资本股320 万元。形成了全体
员工、稻农、农场、总局四方出资的股份有限公司，农场只参股而不控股，构建成为联股、联
利、连心的产业公司的运营机制。产品进入哈洽会、广交会，打入了北京、云南、山西、内蒙
古等省市自治区，还远销俄罗斯。

事业单位的改革成就显著。农场的文化、教育、卫生、体育、新闻等公益事业和社会各项
事业在改革中快速发展，人民的物质、文化生活质量空前改善。

教育质量显著提高。“九五”时期农场对教育的投入逐年增大。5 年间总投入1500万元，
改善了教学条件，实行了集中统一办学。1997年顺利地通过了“两基”验收，在巩固提高的同
时逐年登上了新台阶。“九五”期间，共考入大学本科64人，大学专科109 人，中专60人；适
龄儿童入学率100 ％，小学升入中学率94％，中学升入高中70％。

科技实力不断增强。随着改革的不断深入，科学技术的飞速发展，农场的“科技兴场”战
略的实施，一个完整的科技体系不断完善。科技含量增强，场设科技科、科研站，队有各级领
导的科技示范田。形成了上下贯通，科学技术为先导的科技网络。

“民营科技”列垦区之首。以“永丰农科所”为依托的北疆种业公司，不仅完成了全场的
各农作物的种子科研、繁育、供应，并且辐射了周边农村的农作物种子提供。种植业的先进科
学技术被广泛利用。“科技示范田”、“科技示范户”逐年增加。突破了传统的农作物耕作方
式，创出了科学的，精耕细作的运行程序。农业从低级的、传统的手工劳动向现代化的机械操
作转变，从传统的“靠天吃饭”向利用自然条件为我所用转变，从质量效益农业向生态农业、
精准农业转变，从人们“望地发愁”向“种地生金”转变。“科学技术是第一生产力”，科技
人才是发展之本，全场共有各类专业技术人员684 人。


二

经济结构的战略性调整，使农场经济实力大幅度增加，农场实力明显增强。市场经济不同
情弱者，不同情落后，不相信眼泪，市场经济给企业的惟一出路是：以市场为导向，抓住机遇，
拓宽渠道，加快发展，全面实施经济结构的战略性调整。“七五”以后至“九五”末，铁力农
场的产业结构，大农业结构，种植业结构，产品结构和所有制结构等均不断地加快了调整。场
办企业(含原工、商、运、建、服)、畜牧业等第二产业和非国有经济有了较快的发展。生态
农业，质量效益农业全面推进。种植业结构的优化，使产量明显提高，粮豆总产量由1986年的
1183吨达到20 00 年的86957 吨，增长72.5倍，商品率达85.7％以上。水稻面积发展到10万亩，
占耕地的50％，成为绥化垦区的粮豆大场。国民生产总值1989年仅为712 万元，2000年实现
9830万元，增长13倍，年均增长27％，其中利润总额从1986年56万元到2000年达到606 万元，
比1986年增长9.8 倍。工业在强化企业管理，转换经营机制的前提下，突破了单一的公有制经
济形式，实现了投资主体，经营主体多元化。产权制度改革与之相应配套改革相结合，把国有
资本从不必要的经营领域退出来，全面推进公有制的多种实现形式。2000年实现全口径主营业
收入5584万元，实现利润606 万元。工业增加值1632万元，比1989年增长22倍。人均纯收入
2000年达到4512万元，比1989年增长5.5 倍。畜牧业“九五”期间加快了发展，2000年畜牧业
增加值达到673万元，比1989年增长3.5倍。畜牧业效益超1732万元。“九五”后期制定了“以
两牛为突破口，猪禽奶渔为辅”的发展战略，并出台了“两牛”发展扶持优惠政策，鼓励职工
加快发展，使畜牧业成为职工增收的重要渠道。第三产业持续发展，非国有经济比重增加。
2000年第三产业增加值3389.9万元，占国民生产总值的34％。非国有经济已经成为经济发展新
的增长点，2000年非国有经济增加值在农场经济总量中的比重为51％，达到了5000万元。


三

基础设施和物质技术装备大大增强，经济实力和抗御自然灾害的能力显著提高。2000年国
有资产总额为8422万元，是1986年2638万元的3.2 倍，增加值为5784万元，仅“九五”时期的
增加值就达到4698万元。“七五”至“九五”期间农业总投入资金达4376.7万元。农业机械总
动力已达3.4 万千瓦。大中型拖拉机106 台，联合收获机47台，挖掘机4 台；水稻插秧机220
台，水田收获机11台，各种拖挂农业机械393 台件。各种汽车107 辆。旱田农业田间作业机械
化率达95.8％，水田田间作业机械化率达85.6％。农田水利基本建设投资累计1193万元(1986
～2000年)，修建水利工程建筑物823 座，水库1 座，引河灌溉站2 座，干、支、斗、农、毛、
渠120.5 延长千米，修筑田间道路238 延长千米，总完成土石方3848万立方米，打水田灌溉井
772眼，打水田补水井67眼。

种子产业化进程加快。全场种子机械化加工率90％，种子统供率达100 ％。以“永丰科研
所”为轴心的“北疆种业公司”良种繁育不断完善。2000年粮食作物优质品种种植面积达15万
公顷，占粮食作物播种面积的80％。绿色食品基地已发展到15万公顷，“吉蜜河”牌大米经中
国绿色食品发展中心认证许可，使用绿色标识。城镇建设步伐加快，经济发展的载体功能不断
增强。“区域经济、围城经济、围林经济”使铁力农场已成为铁力市、伊春市物资集散和商品
交流、信息传递的中心。“灿烂之花业已结出丰硕之果”，15年间，铁力农场累计生产粮豆
454046吨，合计实现利润3252万元，其中企业上缴营业税金及附加税金728 万元，为国家的经
济建设做出了自己的贡献。


四

改革并非一帆风顺。改革是一场革命，是社会主义初级阶段本身所特有的上层建筑与经济
基础，生产关系与生产力之间既相适应，又相矛盾的突破性革命，是一场政治、经济和思想意
识形态领域里极为深刻的社会主义革命。改革又是一场史无前例的革命。它同一切新生事物一
样，同样具有着先进性和不完善性的特征。它也不可避免地承受着来自方方面面的巨大压力，
走过漫长而又曲折、坎坷不平的道路。

“七五”时期，伴随着党的工作重心向经济建设上的转移，国有农场进行以兴办职工家庭
农场为突破口的经济体制改革。当这一新生事物初露端倪之时，并不被人们所认识和充分的理
解。全场干部、职工在思想理论和政策上理解不充分，准备不足，“摸着石头过河”，在探索
中徘徊，在徘徊中寻求发展之路。1985年和1988年两次实行了兴办家庭农场，而又于1986年、
1989年两次收回。在改革的历史上出现了两次反弹，两次“翻烧饼”。而两次都由于自然灾害
的侵袭，加之家庭农场缺乏经营管理经验，抗御自然灾害的能力差，基层干部“以包代管”、
“以改代管”的思想倾向较大，老办法行不通，新章法不健全，两次改革受挫反弹，造成农场
经济损失很大，1985年亏损58万元；1988年亏损113 万元。

反弹给予我们启迪，挫折使我们积累了经验。徘徊中求得发展，探索中迎来光明。“八五”
的中后期和“九五”时期，铁力农场在历经了几年徘徊之后，步入了改革开放，经济飞速发展
的快车道。铁力农场的人民以光辉的业绩，旺盛的斗志、豪迈的步伐跨入了21世纪。