第二节　水务管理与工程建设


水利管理：农场水利建设设计、施工、管理统一，由水利科管理，承担行政职能服务于生
产队。科内设有水利工程管理站，由5 名专业技术人员负责指导。水利工程公司做为专业施工
队伍参加竞标方能取得施工资格。

一般水利工程由水利科报项目建议书，可行性研究报告，由计财科负责报批立项。按设计
权限由分局水利局搞规划设计，农场提供基础资料并协助设计，施工组织设计由水利科完成。

水利技术工作，阶段验收由水利科负责，竣工验收由财务科和审计科参加的验收领导小组
完成，具体财务管理由计财科负责，审计监督由审计科负责。

施工队伍由场内有资质的几个队伍组成，土方工程由水利工程公司承担，建筑物公开竞标
进行。签定施工承包合同和工程建设监督公司。施工单位接受质量监督员的监督，施工单位按
监理合同接受监理单位监理。

工程施工过程中，施工单位接受监理工程师、质量监督员的检查和验收。工程竣工验收由
工程建设监理单位、施工单位、质量监督部门联合验收，并办理工程移交手续。

工程按进度拨款，工程完工后先付部分资金，视工程运行情况再付剩余部分，并实行终身
保修制。

投资政策管理：“小水”投资，农场和国家的比例是1 ：1 ，“农发”水利资金匹配中自
筹，农贷和国投的比例是1 ：1 ：1.水利基金按每亩2 元提取，农场统一支配。水利科按标准
核定水费后由农场统收，用于工程维修和骨干工程维护，按上级标准上缴水费，水资源按上级
指标足额收缴后全部上缴。农场职工每人每年出15个义务工用于水利工程建设。

水行政执法管理：1995年成立水利执法大队，设两名水利执法人员。按《水政监督工作章
程》和规范化管理程序，办理涉水事务，调节用水纠纷，宣传水法律法规。做到了水资源的统
一管理、统一规划、统一调度、统一发放取水许可证，统一征收水资源费。

用水管理：实行计划用水，节约用水，科学用水。王杨自流老灌区严格控制新增水田面积，
有计划地布置补水井。改建的望山灌区严格控制新增水田井。新增水田2.5 万亩，放在水源较
好地欧根河涝区，使现在水资源得以合理利用。坚持实行权属管理，依法管理，职能管理。

防汛抗旱管理：防汛抗旱是水利工作重点。随着工程的增多，各种开发建设人为破坏植被
的情况又有不同程度增加。自然江河与人工工程滞蓄，排洪能力降低。地表植被林草的减少，
又降低了抗旱能力，地表滞蓄含养水份减少，补充地下水量相对减少，加之打井取用地下水增
多，防汛抗旱的任务愈加重要。1998年洪水后，行政领导负责制进一步加强，农场场长担任防
汛抗旱总指挥，防汛抗旱办公室设在水利科，实行科长负责制。汛期全员昼夜值班值岗。讯前，
在上级水利部门指导下制定预案，坚持“预防为主，安全第一”工作方针。对汛情宁可信其有，
不可信其无；宁可信其大，不可信其小；防汛物资，固堤土方可备而不用，不可用而不备。

工程建设：1986～2000年完成建设总投资1193万元。主要用于治涝，灌溉和防洪。拥有水
利工程机械挖掘机3 台，平地机1 台，掘土机台。过去治涝采取分散投入标准较低。1995年后，
逐步正规设计，根据三大涝区的特点，总体规划，集中治理，分期实施，做到建一处成型一处，
受益一处。15年间，全场修主干路75公里，支干路45.5公里，田间路238 公里，建筑物823 座。
大涝之年仍能保持抗灾夺丰收，农机作业费用显著降低，充分体制了水利工程的作用。1986年
农场提出“以稻治涝，以水发财”的治水方略，农场水稻从0.3 万亩增加到10万亩。

王杨灌区原有2 条干渠，7 条支渠和40条斗渠，全部清淤，整修重要交叉建筑物渠下涵工
程翻新重建，对30座建筑物加以整修加固保持正常使用。灌排渠系统配套齐全，田间道路四通
八达，截止2000年底水田开发投资已投入208 万元，确保了农场水稻生产的稳定和发展。

农场的提水灌溉工程建设，1985年建成的望山灌区闲置多年，1995年勘察改建，1996年建
成1700米引渠，选择了利于引水灌溉的四队建立泵站，设计引水流量达到1 立方米每秒，可灌
面积1 万亩，泵站建成后移交四队使用管理。

井灌区建设，从王杨灌区的土法打井，发展到使用双域双循环钻机200 型，成井工艺走向
正规。典型井灌区二队、三队、五队，井深15～30米，井径300 毫米，井壁使用铁管，滤料
1.5和2.4的碎石，井距在200米左右，每眼井可灌10垧水田。截止2000年，农场已有灌井772眼。

防洪工程建设，依吉蜜河流径望山灌区原渠首段，有1 公里低于正常河岸，遇到洪水年份
就淹地。1997年农场投资15万元，加高加固土方1 万方，达到5 年一遇洪水不淹地。由省水利
厅规划设计修建了小呼兰河堤防，全长1 公里，完成土方0.8 万立方米，投入资金10万元，保
证了六队河边耕地的丰产丰收。1998年绥化分局水利设计室规划设计。农场水利科组织施工的
铁山包河堤防工程，全长8公里，清基6.1万立方米，堤防筑土方55.3万立方米，总投资110万
元，防洪标准达20年一遇洪水农田不受侵害，保护耕地2.5万亩，1000多人生命财产的安全。