第一节　概况


20世纪80年代初期，农场工业仍然束缚在“越公”“越纯”越好的旧观念下，束缚在公有
制计划经济体制中，企业效益低下，发展缓慢。80年代中期，农场工业企业推行了厂长（经理）
负责制，全面实行了目标管理，理顺了党、政、工三者关系，突出了厂长（经理）在生产经营
中的中心地位和作用，以抓好企业基础整顿为重点，提高了经营管理水平，全面提高了工业企
业的经济效益，使农场工业企业走上了自我改造自我发展的新路。在此期间，农场新建了饮料
厂、塑料厂、大理石厂等企业。农场工业单位用上了国电，工业规模有了一定的发展。

20世纪80年代后期，农场工业企业进一步完善了厂长（经理）负责制，采取定死基数、确
保上交、超收多留、亏损不补、自负盈亏。对长期亏损，缴利小的企业试行了承包经营。当时
的理石厂为试行单位。农场突出抓好新建淀粉厂投产项目的管理，保证了淀粉厂正常投产，缩
短了过渡阶段。为了增强工业企业活力，提高经济效益。加快工业企业的发展，农场组建了工
业公司。

20世纪90年代初，农场工业企业实行了厂长（经理）承包经营责任制，采取领导班子集体
承包经营，企业职工全员风险抵押承包办法。在稳定完善现有承包形式和改革措施的情况下，
引进风险机制，竞争机制和激励机制，逐步推行了企业劳动人事制度、用工制度、分配制度和
风险制度的改革。调整了经济利益关系，彻底打破了企业吃农场，职工吃企业大锅饭现象，强
化企业管理，促进企业面向市场，步入自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展的轨道。

20世纪90年代后期，农场工业企业体制彻底转换，以三个有利于为标准，加快了对工业企
业产权制度改革。由于采取股份制、股份合作制、卖瓤租壳、租赁制和委托经营等形式，农场
工业有了长足的进步和发展。与此同时，把理石厂与建筑公司合并，砖瓦厂纳入行业管理，集
建筑材料与建筑施工于一体，形成集团优势。修理厂以及加工厂的制粉和制油车间在国有民营、
民有民营中，面向市场也争得了一席之地，在国有民营，民有民营体制中进行了有益的尝试。
1999年淀粉厂的淀粉车间，由于启动无望，将其设备拆除，利用原厂房改造成精米加工厂，年
设计生产能力4 万吨，当年建成投产。随着工业企业改革的步步深入。农场对工业企业实行了
“一企一策”。采取多种所有制并存。抓大做强，抓小放活，进一步加快产权制度改革，直至
国有资产逐步退出不必要的经营领域。工业企业由1986年的6 个，截止2000年已发展到11个；
工业职工人数达到1919人。工业总产值从1986年的27315万元，截止2000年已达到3332万元，
15年间增长了12.2倍。工业企业经营利润，从1986年的82.8万元，截止2000年己达到398 万元，
年间增长了381 ％。年

15转供电380 万度，生产加工大米5735吨，面粉2100吨，豆油605 吨，年产红砖1000万块，
年供生产生活用水80000 吨，年供热面积42000 平方米。