第三节　劳动工资管理


一、工资制度

1986～1989年，农场的工资分配制度是：对家庭农场承包，按照国家、农场、职工三者利
益兼顾的原则确定分配方法。机组联户农场，实行“共负盈亏”的办法，即“定额上交，超利
分成，亏损分担”。联户农场内部，在取消等级工资基础上，实行结构分工制，即“单车核算，
定额记分，以分计酬，以分记奖惩”的办法。独户家庭农场实行“独立核算、定额上交、自负
盈亏”

的分配办法。场队两级管理人员实行浮动工资，浮动基本工资的20％，按指标进行考核，
达不到标准按完不成比例扣罚。1990年，生产队承包的工资分配形式实行“定死基数、确保上
交、超利分成、亏损自负”的办法。机务工人实行“单车核算、定额管理”的办法。干部，工
人打破工资制，改为预借生活费，年终根据经营情况按合同兑现工资，超利分成的比例是5 ∶
2 ∶3 ，即超额利润的50％交场，30％分配，20％用于发展基金。家庭农场的职工除按规定应
上交农场的利费税等费用外，其余收益归职工所得，这使职工个人的劳动报酬和生产成果直接
挂起钩来。职工现有的工资级别记入档案，成为“档案工资”，在职工调动或计算保险福利待
遇时用。1993年10月，垦区机关和事业单位工作人员工资制度进行改革，场公安分局、法庭人
员实行机关工作人员的职级工资制，其工资按不同职能，分为职务工资、级别工资、基础工资
和工龄工资四个部分。

场医院、学校实行事业单位工资制度，其工资构成由职务工资和津贴两部分。1995年，场
医院在不突破本单位工资总额的前提下，实行效益工资，使医务人员的工资收入同其工作效率
相挂钩，调动了医院职工的积极性。1996年，农场总局对企业经营实行年薪制。场长、党委书
记的工资收入实行年薪制。年薪制由年基薪和风险收入两部分组成，并严格按照先考核后兑现
的原则。经营者按规定领取其应得的年薪收入，不再享受农场职工的工资、奖金、津贴、补贴
等其他工资收入。

经营者原档案工资保留，并随企业职工一起，按照国家和省的有关规定进行调整，本人所
享受的各项保险福利待遇，按档案记载的标准工资为计算依据。1997年，六个生产队的队长、
书记、副队长、技术员也实行了年薪制。

二、工资调整和工资总额

1986年，根据国务院企业工资改革研究小组、劳动人事部《关于1986年适当解决国营企业
工资问题的通知》和农总劳字［1987］39号文件精神，按1986年9 月30日在册职工人数为基数，
严格控制人均1.8 元的增资指标，农场有1091人增加了半级工资，调整增加工资从1986年10月
1日起执行。

1987年，根据黑劳薪字［1988］78号，黑人联字［1988］15号和劳人薪字［1988］2 号
《关于提高中小学教师工资标准的实施办法》文件精神，从1987年1 月起，农场115 名中小学
教师的工资标准均提高10％。

1987年，根据黑工改办［1988］10号文件《关于1987年解决部分中年专业技术人员工资问
题的实施办法》精神，从1987年1 月1 日起对农场企业单位78名专业技术人员提高了一级工资，
41名专业技术人员兑现了职务工资。根据农总劳资［1990］5 号文件精神，从1987年10月1 日
起，对农场106 名从事行政管理工作的专业技术人员提高一级工资。

1989年，根据国发［1989］83号文件《国务院批转劳动部、国家计委、财政部关于1989年
国营企业工资工作和离退休人员待遇问题的安排意见》精神。从1989年7月1日起，对农场1988
年执行浮动升级的1818名职工的企业浮动一级工资转为固定工资。同时对农场2004名职工晋升
了标准工资。根据国发［1989］82号《国务院批转人事部、国家计委、财政部、1989年调整国
家机关、事业单位工作人员工资实施方案的通知》文件精神，从1989年10月1 日起，农场公安
分局14人月基础工资升两级。农场所属事业单位学校有93人升二级，12人升一级，医院有38人
升二级。

1990年，根据绥垦局发［1990］54号关于转发农总劳字［1990］17号《关于企业部分职工
再转让半级浮动工资为标准工资的具体实施意见》精神，凡1987年底以前参加工作，1990年9
月末在册的农场正式职工，均可在1989年普调一级的基础上再升半级工资，升半级工资的起薪
时间为1990年10月1 日，农场有1988人升半级工资。

1991年，根据劳薪字［1991］132 号文件《关于调整企业工资标准的通知》和农总劳发
［1991］16号文件精神，从1991年5 月1 日起，农场有2006名职工的工资标准和工资序号由管
理局审批调整。

1992年，根据劳薪字［1991］19号，农总劳发［1992］17号和绥垦局发［1993］15号《管
局关于对企业职工正常考核增资的通知》精神，从1992年10月1 日起，农场有1027名职工，其
1990年的一级浮动工资，经农场考核合格后转为固定工资。

1993年，根据国务院《关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》，国办发
［1993］85号，黑政办发［1994］4 号《垦区机关和事业单位工作人员工资制度改革若干问题
的实施意见》文件精神，农场公安分局10名干警参加了机关工作人员工资制度改革，学校64名
教师，医院23名医护人员参加了事业工作人员工资制度改革。从1993年10月1 日起，参加工资
改革的职工执行改革后新的工资标准。

1994年，根据劳动部发［1994］72号《关于深化企业工资改革适当解决部分企业工资问题
的意见》、黑政办发［1994］17号、黑垦局文［1994］232 号文件精神，从1994年1 月1 日起，
农场有1299名职工调整职工工资标准增量。从1994年10月1 日起，农场有626 名职工经过农场
考核，将1992年10月1 日的一级浮动工资转为固定工资。

1995年，根据农总人发［1996］21号文件精神，黑人联字［1996］6 号，人薪发［1995］
150 号《关于机关、事业单位工作人员正常晋升工资档次办法的通知》，从1995年10月1 日起，
农场学校47名教师，医院23名医护人员经农场人事科考核1994年、1995年两年度的成绩均确定
为称职，经绥化管局劳动局审批晋升一个工资档次。

1997年，根据黑垦局文［1996］218 号《调整企业职工工资结构和参考工资标准的通知》
文件精神，从1997年1 月1 日起，农场有923 人调整了职工工资标准。根据人发［1997］89号
《关于1997年调整机关、事业单位工作人员工资标准等问题的通知》文件精神，从1997年10月
1日起，农场医院有17名医护人员、学校有65名教师调整了工资标准。医院有15名医护人员，
学校有49名教师经场人事科考核合格后晋升了一个工资档次。

1999年，根据农垦总局《关于企业职工调整工资指导意见的通知》(农垦总局1999年9 月
27日传真电报)精神，从1999年7 月1 日起，农场有776 人调整了职工工资标准。工资调整幅
度正常为4 级，有特殊贡献的调整幅度为5 ～6 级。


　　 职工人数与工资总额统计表
(1986～2000年)
表2－31 单位：人千元