第二节 发展与管理

　　　
　　1948年建场初期，调入“纳齐”(52马力)拖拉机24台，农业机具77台，运输车辆37台，当
年播种31，195.5亩，生产粮豆80.25万公斤，秋开荒9，150亩。到1952年拖拉机已达74混合台
(其中链轨式51台、轮式23台)，并有联合收获机12台、五铧犁63台、耙89台、播种机41台、脱
谷机10台，为农场种植业的开荒、翻地、耕作、播种、收割、脱谷等提供了强大的机械生产力。
通过农机组织机构的逐步调整、完善和机务管理的提高，初步制定了技术操作规程、农机修
理保养、各项作业定额和单车核算等管理制度。1950年为了考核各车组的综合工作量，以翻地
作业定额为标准，制定了各项作业的计算方法，以此来计算各个车组的工作量。1951年由东北
人民政府农林部公营农场管理局公布各项作业系数，以“标准亩”作为各车组完成工作量的综
合指标，成为机务计划管理，开展机车核算和劳动竞赛的衡量依据。



　　1954年随着播种面积的增加和管理工作的不断完善，拖拉机已发展到履带式65台、轮式18
台；播种机44台、中耕机15台，比1948年增长3.5倍；农机具288台(件)，其中五铧犁65台、耙
80台，比1948年增长3.7倍；联合收获机14台、脱谷机11台、摇背收割机15台，在管理上，除
进一步完善和充实了操作规程、定额管理、机车检修保养等制度外，又推行了以下管理措施：
　　1、实行驾驶员包车制和机车包地、包产制，加强了驾驶员对作业质量的责任感，从而使
作业质量大大提高。
　　2、全场发放了拖拉机手册。严格按手册要求，明确生产责任、遵守操作规程、机械检修、
保养和安全规则，为车组核算提供了依据。
　　3、实行驾驶员考核制，既提高了驾驶员的业务素质和实际操作能力，又促进了技术工人
学习技术理论的积极性。
　　通过各项机务管理制度的认真执行，农业生产取得了较好的成果。以粮豆产量为例，1953
年亩产为81.5公斤，1954年亩产已达115.5公斤，增长41.3％；1955年亩产137 公斤，增长80.4％。
　　自1958年始，由原苏式拖拉机逐步转换为国产的“东方红”拖拉机，使机械种类得到了更
新。
　　实行人民公社化后，农场隶属甘南县领导。农场的大中型农业机械被大量抽调，无偿为人
民公社搞农业生产、水利工程以及冰道化运输，致使初具规模的农机系统遭到破坏，给农场经
济造成严重损失。1959年至1961年，在“大破大立”的思想指导下，由于旧的规章制度被废除，
新的规章制度尚未建立，从而造成了机务管理一时混乱的局面。
　　1962年农场改制为农垦局，机务体制管理由二级管理发展为三级管理，恢复了机务操作规
程、机车捡修、保养、定额管理和机车核算等规章制度，并加强了机务管理和标准作业。机耕
作业从以前的单纯为小麦整地、播种、收获作业，推向了中耕作物的耢、铆、耙、松、趟和中
耕除草及播种收获等作业。到1962年每台车年完成16，413标准亩，比1957年增加32.3％。国
家从1962年起拨给农场大量投资和农业机械设备。1962年增拨“东方红—54”拖拉机26台；1963
年增拨各类拖拉机113台．增拨“CT—4.9”联合收获机61台；1964年增拨各类拖拉机55台，增
拨“<<云一4.9”拖拉机23台。到1966年拖拉机总数已达270台，比1961年增长1.8倍；联合收
获机已达113台，比1961年增长80％；农机具已达1，901件，比1961年增长1.25倍。在拖拉机
中有履带式220混合台，轮式50台。1964年农垦局下发了十项机务管理措施，从思想上和组织
上彻底整顿了机务队伍，以适应新形势的需要。在认真执行机务规章制度的同时，建立健全以
地号设计为依据，以标准作业为重点的田问作业的质量验收制度；加强定额管理，按时编制作
业、维修保养、制定技术措施和物资、油料等年度与季度计划等；建立健全技术档案，严格执
行人员培训、油料储存、安全奖惩等项规章制度，进一步降低成本，开展技术革新，提高机械
化程度和劳动生产率，树立机务工作为农业增产服务的思想。1966年机耕作业总工作量已达195
万标准亩，比1961年增加了30％，机耕作业标准亩成本为0.86元，比1961年降低17.4％。
　　1967年，农垦局各项行之有效的规章制度在“文化大革命”中被全部砸乱，给农场机务管
理工作带来了严重的混乱和损失。1969年农垦局改为生产建设兵团，机务管理机构撤销并入生
产股，设1～2名机务参谋，使机务管理工作大大削弱。从1967年到1976年新增加拖拉机151台，
其中履带式72台，轮式79台；联合收割机增加80台。但由于这一时期旧车报废多，相对补充
少。到1976年末，拖拉机数量为281台，只比1966年底增加11台。
　　1978年兵团改为农场，在党的十一届三中全会精神指引下，农场的各项机务规章制度逐步
得到恢复与健全，加强标准作业，恢复“三库一场”，使农机保管、使用和停放达到了标准化，
环境达到了标准化。1982年经总局批准，全场的生产队进入了机械化标准生产队行列。1984
年拖拉机已达475混合台，其中履带式284台，轮式291台；联合收割机已达250台，其中牵引式
153台，自走式84台，包括进口“E—512型”收获机49台；农机具已达1，534台，机耕作业面
积达399万标准亩。1980年机车每标准台工作量为4，730标准亩，1981年为5，851标准亩，1982
年为6，751亩，每标准亩机车作业成本1980年为1.17元，1981年为0.87元，1982年为0.88元。
1984年基本实现了大豆、小麦、玉米等作物的播种、整地、中耕、灭草、收割、脱谷和粮食清
理等机械标准化作业。
　　1985年至1990年，随着农场的农机管理体制频繁变动，农机的发展、使用及管理出现了
“波浪式”的时期。
　　1985年末到1986年初，绝大部分农业机械从集体经营转为个体经营，由于只片面强调经济
效益；承包合同一年一签，加上承包者只顾眼前利益，不顾长远利益，出现了“拼机械设备，
保当前效益”、“将就使”、“凑合用”，对农机具重使用、轻保养，从而造成全场农业机械，
设备元气大伤，只能维持简单再生产水平。
　　在此期间，农场农机管理部门由生产指挥型改为生产经营型，有的分场、生产队领导为了
保住近期经济目标及根据上级“精简”人员的要求，盲目撤销了机务副场长、机务副队长，致
使农机管理工作再度受到了重大损失。
　　1986年初到1988年下半年，恢复了农机科的职能，理顺了经济体制；农垦总局下发了《关
于加强农机管理的若干规定》和《关于加速农机四项基础建设的决定》，推动了垦区农机事业
的发展。同时，由于推行了放权自主经营，经济实力较强的分场和比较富裕的家庭农场开始购
置大、中、小型农业机械。1988年，稻花香分场投入90余万元，安装成一座每小时处理50，000
公斤的粮食烘干塔。1986年前全场“小四轮”只有79台，到1988年下半年全场“小四轮”已
达400多台，增加近5倍。中、小型农机具的不断购入，推动了农场生产水平的发展。
　　自1989年到1990年末，农机事业又进入新的阶段。促使农机发展的主要条件是：
　　一是党中央、国务院非常重视农业机械化事业的发展。江泽民总书记在庆祝建国四十周年
的讲话中强调了加强农业基础的问题，要求“稳定地推进适度规模经营”。国营农场是公有制
为主体的社会主义组成部分之一，实行稳定地推进适度规模经营是深化改革的必由之路，也是
我国农业机械化发展的必然趋势。
　　二是农场总局、管局、农场各级领导提高了认识，纠正了片面追求近期效益的经营倾向，
在1989年召开的总局机务工作会议上发出了“农业机械是国营农场的生命，我们必须予以高度
重视”的要求，摆正了其应有的位置。
　　三是稻花香分场充分发挥了农业机械化力量的优势，1988年、1989年和1990年连续获得农
业生产大丰收的事实，对全场干部职工重视与发展农机，是一个有说服力的启示。
　　四是农场千方百计克服资金困难，舍得投入本钱，1989年和1990年共筹措640万元资金购
进苏联制造的“T—150K”胶轮拖拉机10台、玉米收获机2台、“叶尼塞”联合割机4台和国产
E一514联合收获机8台、1065联合收获机1台、五铧犁60台、水稻插秧机268台。并加快了农机
革新与推广步伐，几年来共改装175型柴油机起动“E—512”联合收割机40台。改装与“工农
一12”手扶拖拉机配套的小型平地机90台，还研制和推广了适用于家庭农场栽培大豆，播种玉
米、甜菜等配套小型农业机械。



　　1989年6月，随着改革事业不断朝向纵深发展，查哈阳农场制定了“1989至2000年经济发
展规划”，给农业机械的发展展示了广阔的前景。

　　 1948年—1984年联合收割机、主要农具台数统计表
　　 单位：(台)




　　 1985年至1990年联合收割机统计表
　　 单位：台

　　 1985年至1990年主要农机具保有量统计表
　　 单位：台

1948—1984年拖拉机台数统计表
单位：(台)






1985—1990年拖拉机台数统计表
单位：台