第四节 安全生产与劳动保护 查哈阳农场的安全生产工作在1976年以前，基本没有专人负责，尽管成立了安全生产委员
会，但主要是抓“四防”工作。1977年，生产建设兵团改为农场后，正式成立了安全生产委员
会，由场主要行政领导担任主任委员，劳资、工交、电力、农林、农机、基建、计划、卫生、
公安、工会、宣传等部门负责人担任委员。下设办公室，具体业务由劳资科配备2名专职工作
人员进行管理。
随着农场工农业生产的发展，根据嫩江农场管理局的指示精神，进一步加强安全生产工作
的领导。农场于1988年正式成立安全生产科，1990年2月改名为劳动安全监察科。各分场和场
直各大工业单位相继成立了安全生产办公室或安技科，设专职人员负责安全生产工作。各分场
生产队和工厂车间、班组都设安全领导小组，并配备兼职安全员。并根据行业工种建立健全各
项规章制度，基本形成了安全生产的管理体系。1990年，农场有专职安全员35名，兼职安全员
1，269名。
农场安全生产工作的主要措施是把这项工作纳入各项工作的议事日程。根据上级有关安全
生产的规定，结合各行业特点制定相应的规章制度，特别是对容易出现问题的重点部位，做出
明确规定，如对锅炉、压力容器的管理，必须做到“四不准”，即：不准随意制造或改造锅炉；
不准随意安装和非指定安装人员安装锅炉；不准报废锅炉再用；不准无操作证的人员操作。对
易燃易爆物品要单独保管、炸药雷管、导火索等要分别保存。对一些外露的传动装置和启动备
设，必须有防护罩等。
农场自实行经济体制改革以来，全面实施安全生产目标管理制度，使安全生产同企业的经
济效益挂钩，逐级签定安全生产责任状，场安全生产委员会每季召开一次会议，各基层安委会
每月召开一次会议，研究、指导和处理安全生产工作。
开展安全生产的宣传教育，做好岗位培训工作。农场根据“安全第一，预防为主”的方针，
把安全教育和岗位培训工作做为安全生产的重要环节来抓。农场根据不同生产阶段，利用广播、
电视、场报、板报和标语牌等形式，经常进行安全生产的宣传教育。在各项工程开工前和对新
工人入场(厂)上岗前都进行安全教育。农场为提高各级领导干部对安全生产工作的认识，还举
办了领导干部安全技术培训班。每年还对电气、锅炉、压力容器、车辆驾驶、焊接，爆破等从
事特种工人进行专业知识和安全操作技术培训，经过考试合格后，发给操作证，无证人员不准
上岗。最近几年举办的各种类型安全生产学习班20多期，培训人数达12.480人次。
农场根据安全生产的有关规定，建立和严格执行安全检查制度，发现问题及时处理。在安
全生产工作上做到有计划、有布署、有评比、有总结。自上而下层层把好安全关，农场每年开
展一次“安全月”和“百日安全竞赛”活动，在不同生产时期，进行全场综合性安全大检查4
次，分场及有关科级单位进行单项或联合检查4～6次，生产队和车间每月定期检查1次，各生
产班组交接班随时进行检查，通过检查，处理和减少了事故隐患。
农场对出现的各种重大事故，都及时组织各有关部门到事故现场召开现场会，分析事故发
生原因，从中吸取教训。事故单位领导认真进行检查，并制定整改措施，同时将事故通报全场，
进行严肃处理。农场还做出明确规定：凡发生重大伤亡事故的单位，年终无论经济好坏，均不
能评为先进，主要领导不能评为先进个人，对主要责任者和有关领导追究责任或进行经济制裁”。
以杜绝各种事故的发生。
农场十分重视职工的劳动保护工作，并且建立健全了各项规章制度，在保护职工身心健康
和促进安全生产上做了一定工作。劳动保护工作包括改善工人劳动条件和保护工人在生产过程
中的安全健康的防护用品和保健食品。农场每年从固定资产更新和技术改造资金中，提取10％，
用于改善劳动条件，并专款专用。在劳动保护用品的发放上，各单位均执行1963年原国家劳
动部批准的《黑龙江省职工个人防护发放标准》。1981年龙总劳(81)86号、黑劳护(81)18号文
件，联合下发了农垦系统《农业工人个人防护用品发放标准》，及黑劳护(80)25号文件《不同
行业、同工种职工个人劳动防护用品发放标准》。农场自承包经营后，各单位根据本单位的经
济状况参照以上规定执行。
保健食品是对从事有毒有害、高温作业的职工在劳动条件改进之前采取的一种辅助措施。
农场根据1963年国家“七部联合通知”精神和黑龙江省龙革生字(72)38号文件及总劳(83)38号
文件规定，对从事铸造、生产锅炉、农药保管、油料保管、化碱、蒸煮等有毒有害和高温作业
的工人，实行了保健食品补助。
在食品工业生产的工人和销售食品的人员中都进行健康检查，发现有传染病者，立即调换
工种，以保证广大消费者的健康。
为维护女职工的合法权益，各单位都成立了妇女工作委员会，结合计划生育有关规定，对
女工孕期、产期及哺乳期的待遇都有很大提高，如对孕期女工工种适当变动，产假假期延长到
三个半月，哺乳期各单位均有不同程度的延长等。
1979年以来各种伤亡事故情况表
单位：人、元
