第二十一章 行政设置
第一节 机构沿革

　　
　　1948年1月组建了平阳农场，隶属于省建设厅；嫩江省军区经建处主任王荫庭调任平阳农
场筹建主任，负责筹建工作。农场场部设在平阳镇西门里一座日伪开拓团事务所的旧址，只有
一个综合办公室。1948年9月，省农业厅建立，平阳农场划归农业厅领导。农场行政机构设有
办公室、经理科、人事科、工务科、财务科、农业科。
　　1949年9月，平阳农场的场部开始搬迁到“大烟筒”地区；由于农场灌区水系的源头“渠
首”位于甘南县查哈阳乡境内，就将平阳农场改名为查哈阳机械农场。同时在胜利、万发、红
星、义合地区组建了两个分场，职工749人。赵达任农场场长。
　　1955年5月，经省国营农场管理厅批准，将查哈阳机械农场和与之毗邻的甘南公营农场、
义合机械农场合并，更名为查哈阳农场。8月，将原所属一至六分场分别命名为稻花香、金光、
丰收、绿色海洋、金边、金星分场。杨青海任农场场长。
　　1958年1月，经省政府批准，查哈阳农场提格为查哈阳地区农场办事处，隶属于省农场管
理厅。周光亚任办事处主任。同年11月，农场办事处与甘南县平阳乡、查哈阳乡合并为查哈阳
人民公社，陈东海任人民公社主任。1959年1月，农场办事处退出人民公社，又恢复查哈阳农
场原名，但仍归属甘南县管辖；1960年1月，经省委批准，查哈阳农场重新归属于省农业厅领
导，这一时期，农场下属有8个分场，职工10，645人。在归属甘南县或省农业厅领导的查哈阳
农场时期，均由陈东海出任农场场长。
　　1962年5月，黑龙江省政府根据东北局和省委国营农场会议关于调整农场场、队规模和管
理体制的精神，决定将查哈阳升格为查哈阳地区国营农场管理局；下属的8个分场都升格为独
立农场。同年7月，省农垦厅成立，地区管理局随之变为农垦局。按照省农业厅下达的编制，
局行政部设有办公室、生产科、机务科、畜牧科、劳资科、财务科、粮食科、基建科、水利科、
公安分局以及林业所；局直属有18个企、事业单位。全农垦局职工10，312人。岳富孝任局
长，赵相南、胡干臣任副局长。
　　1965年12月，经省农委115号文件批准将金光农场划为金光和万发两个农场；将绿色海洋
农场划为绿色海洋和新立两个农场，从此，查哈阳农垦局下辖11个独立农场，局机关设立10个
行政科室。
　　1966年5月，文化大革命开始，查哈阳农垦局8月1日成立了红卫兵组织；1967年1月农垦局
领导班子瘫痪，成立了局生产指挥部；2月9日，局直部分“造反派”夺权；11月以嫩江军分区
政委高思为首的“支左”部队进驻农垦局“支左”。
　　1968年12月，查哈阳农垦局组建为黑龙江生产建设兵团第五师第五十五团，所属金光、金
星、金边、丰收、绿色海洋、稻花香、太平湖、幸福之路、阿伦河、万发、新立农场改编为11
个营。郝荣贵任五十五团团长，傅本礼任五十五团政委。1970年2月，经黑龙江省生产建设兵
团批准，将五十五团拆编为五十团、五十五团、六十七团；三团团部分别设在原丰收农场、农
垦局所在地、金边农场。郝荣贵、傅本礼仍分别任五十五团团长、政委；张福琛、张锡岭分别
任五十团团长、政委；蔡银昌、张金星分别任六十七团团长、政委。三团机关均下设司、政、
后三大部门；司令部设生产股、作训股、通讯股、军务股、管理股，后勤处设装备股、商业股、
供应股、财务股。拆编三团后，五十五团下辖四个营，即原金光、金星、稻花香、幸福之路
四个农场；五十团下辖三个营，即原丰收、新立、绿色海洋三个农场；六十七团下辖三个营，
即原金边、万发、太平湖三个农场。原下辖阿伦河农场归划入五十六团(原归属北京市公安局
劳改处领导的音河农场)。下辖拉哈转运站和水利科直接归属五师师部领导。
　　1976年5月，随着黑龙江生产建设兵团的撤销，查哈阳地区三个团分别改为农场体制。五
十团改为丰收农场革委会；五十五团改为查哈阳农场革委会；六十七团改为金边农场革委会。
三场革委会主任分别为：陈琳(丰收)、彭洪星(查哈阳)、田世芳(金边)。兵团建制撤销之后，
团机关原设的股改为科、室；下辖的营改为分场，连队改为生产队。
　　1978年3月，按照省农场总局党委决定，丰收农场和金边农场并入查哈阳农场。三场合一
后的查哈阳农场革委会主任由嫩江国营农场管理局副局长修培庆兼任。同年10月初，将原下属
的位子讷河县拉哈镇的幸福之路分场，从查哈阳农场划出，成立了嫩江国营农场管理局农业科
学研究所。
　　1979年7月下旬，根据中央指示精神，各企事业革委会撤销。原场革委会主任改为场长，
田世芳任查哈阳农场场长
　　1984年2月末，为适应改革形势的需要，查哈阳农场机关实行转轨变型的体制改革，将部
分科、室转变为企业性的八大服务公司，即生产技术综合服务公司、建筑公司、工交公司、农
机物资公司、电讯公司、劳动服务公司、粮油外贸公司和商业服务公司。
　　1987年12月初，农场党政领导班子根据当时三级管理机构比较庞大，管理费用过高，人浮
于事的实际情况，在参照外地机构改革经验的基础上，对总场、分场、生产队三级机构进行了
改革。总场机关的科、室由28个减少到14个，机关干部由185人减少到89人；9个分场机关干部
由20～36人分别减少到1 3---20人，机关干部总数由246人减少到153人；生产队干部由6～9人
减少到4～5人，全场67个生产队共减少干部102人。这次机构改革，总场、分场机关减少了重
迭和交叉机构；部分科室从机关转型和分离出去，成立了自主经营的专业性公司和限额补贴半
经营性的科室；留下的机关干部均做到了一职多兼。
　　到1990年末，查哈阳农场机关机构编制如下：组织部(含人事科)、宣传部、政策研究室、
工会、团委、武装部、办公室(含信访)、劳资科、计财科、审计科、农机科、监察科、科技科、
安全生产办公室、人民武装部、广播电视局、劳动保险公司、资金办、老干部管理所、教育
科(与教研室、督导室合署)、公安分局(含交警中队)、人民法庭、检察室、司法科、防疫站、
城建办。其中，占机关编制的科室干部55人，不占机关编制的(包括工会、人武部、老干部管
理所、广播电视局、劳动保险公司和资金办)科室干部28人，属于政府办公系统的干部90人。
总场下分农业、工业服务两大中心和教育，流通服务两大系统，下辖稻花香、新立、丰收、海
洋、太平湖、金边、金光7个分场。全场职工总数为29，765人，其中，正式职工为17，779人，
合同制职工为11，986人。

1990年查哈阳农场机构设置示意图


1990年各分场、种籽公司及生产队机构设置示意图


1990年局、县驻场单位机构设置示意图