第二章　场直社区
第一节　场直街道办


1958年3 月，经省人大批准，查哈阳农场（时为查哈阳地区）成立了金光镇和绿色海洋乡。
其中，农场场直即“大烟筒”便是金光镇政府所在地。镇政府配编负责文教卫生、市场管理、
民政、妇女等工作的干部8 人。10月9 日，在人民公社化运动中，甘南县人民委员会根据全县
统一的区域规划又发出通知，将金光镇改为金光乡，同时撤销绿色海洋乡将之并入金光乡。11
月，为实现“场社合一”，又将甘南县的查哈阳乡、平阳乡、红星乡和省农场管理厅查哈阳地
区办事处合并为东方红人民公社，金光乡便被自然撤销。1959年3 月，又将场社区分开，恢复
了农场体制但仍归甘南县领导。于是，金光乡建置也随之恢复，人员编制不变。直至1968年8
月，查哈阳农垦局（于1962年由农场升格）划归生产建设兵团序列，金光乡又被撤销，原乡政
府机构则演变为领导团直（即场直）家属从事工副业等生产的行政部门，即农场场直街道办事
处的前身。（详见附录部分《金光镇、金光乡由来考》）

1978年3 月，查哈阳地区的丰收、查哈阳、金边3 个农场合并为统一的查哈阳农场后，总
场场直成立了街道办事处（简称街道办）。郭占一和仲继龙分别任街道办主任和党支书。街道
办共有5 名工作人员，主要工作对象仍是场直各居民区的家属妇女。为解决更多的家属妇女的
就业问题，在农场的支持下，街道办和家属大队（原五十五团家属大队，成立于1974年）自筹
资金13万元，当年便兴建了房屋，购买了设备，成立起打米、磨面、榨油等小型加工厂，之后
开办了商店、饭馆、理发等经营项目。

1983年4 月，刘永生调任场直街道办主任兼党支书。

1984年4 月，由于农场经济体制实行改革，家属大队开始同街道办脱勾，转为“自主经营、
自负盈亏”的企业，仲继龙任企业负责人。另外，从80年代始，场直街道办的职能逐渐扩大，
包括负责婚姻登记、殡葬手续、民事调解、环境卫生、修路护路等。

1986年1 月，孙国祥任场直街道办主任。同年10月，农场司法科同场直街道办合并。合并
后称司法街道办公室，孙庆山任主任，孙国祥主管街道工作。其中，负责街道方面的工作人员9
人。1990年10月，农场司法街道办更名为司法科。同月，农场成立了城建规划办公室，原街道
办机构归并于规划办，婚姻登记由司法科办理。1991年7 月，规划办改为城建办。同年11月又
在城建办基础上成立城建局，下设街道股负责街道管理工作，全股工作人员5 人。据当年年末
统计，场直总人口14448 人。

1994年12月，农场重新成立场直街道办事处。街道办定为正科级单位，并负责农场直属机
关财务室。办事处编制5 人，史继贤任主任。同时，原城建局街道股被撤销。

1997年4 月，李春复任街道办党支部书记，街道办工作人员增至10人。同年，开展“创建
安全文明小区”和“十星级文明户”两项活动，街道办将“金丰小区”（第二居委会）定为
“创建安全文明小区”试点，在上半年评选出50户“十星级文明户”并对50户举行了标牌发放
仪式。此外，农场为长远规划，在场直地区命名了11条街道，投资6000多元订做了街道标志牌
16个。这11条街道都是南北走向的场直道路，其中，甘平公路南侧2 条，从东往西依次为乳西
街、东北街、校北街、育才街、东风街、文明街、花香北街、光明街、西河街。

1999年1 月，史继忠任农场场直街道办主任兼党支部书记，工作人员10人。2 月，原直属
机关财务室被撤销，由农场报账中心负责街道办财务工作。3 月，为适应企业改制需要，农场
决定将场直地区1038名下岗职工划归街道办管理。从而，街道办职能增扩了管理下岗职工及帮
助他们实现再就业等新内容。4 月，街道办将下辖的居民委由原来的8 个划分成6 个，使每个
居民委平均管理约1000户居民。同时，对辖区住户普查和建卡（户卡及已婚育龄妇女卡），场
直总人口为15989 （男8023，女7966），育龄妇女4952人，已婚育龄妇女4017人，流动人口506
人。6 月，街道办党支部扩大为党总支，史继忠任党总支书记，街道办下辖的6 个居民委也各
成立了党支部，负责对所属192 名下岗党员的领导和管理。与此同时，下岗职工的计划生育工
作也实行了属地化管理，由场劳动服务公司移交街道办。街道办还承担了综合治理、流动人口
管理、创建安全文明小区及管理居民一般性事务的工作。这一年，街道办工作取得了显著成绩：
补办了流动人口婚育证明63人，涌现“科教”、“育才”等先进典型小区，评选出195 个“十
星级文明户”。

2000年5 月，农场下发了“场办发［2000］43号文件”，又规定由街道办负责发放场直破
产、解体单体的下岗职工的独生子女费及退休人员死亡后的丧葬费、遗属生活费。7 月，史继
忠同农场有关部门人员赴绥滨农场进行考察，学习政企分开、社区改革的经验。9 月，农场制
定、出台《查哈阳农场社区管理体制改革实施方案》，面向社会公开招聘场直街道办及居委会
的管理人员。10月，经竞聘上岗，农场共从78名应聘者中录用了街道办主任、干事及居民委正、
副主任26人。同月，农场将场直街道办撤销，并将其辖区一分为二，成立了两个街道办事处及
10个居民委员会。这样，场直地区以贯穿南北的金花路为界，东侧归为东风街道办事处，下辖
金丰、东风、校北、育才、科教5 个小区居委会。西侧归为幸福街道办事处，下辖气象、光明、
西河、红星、工厂5 个小区居委会。徐春蕾任东风街道办主任兼党总支书记，史继忠任幸福街
道办主任兼党总支书记，两个街道办各有干部15人，其中，办事处3 人，居委会2 或3 人。据
2000年末统计，东风街道办共有居民3977户，总人口10693 人；幸福街道办共有居民2334户，
总人口5936人。