第三节　完善家庭农场转轨市场经济


1993年，由于农场又一次遭受了严重的春旱和秋涝，加上前几年过度借债和兴建职工住宅
楼等非生产性建设挤占了大量资金，致使亏损额高达1964万元，债务总额4.2 亿元，负债率为
108.3 ％。同年10月，姜成国从连续16年盈利的克山农场调任查哈阳农场场长。为寻求生存发
展、重振企业雄风，他深入基层，走访群众，然后，抓住扭亏的关键问题，在肯定上届领导班
子提出的“鸟型工程”基础上，确立了“科技兴稻再抬头，狠抓（甜）菜（牧）草保糖（厂）
牛，摆动鸟尾三产业，强化管理缓建楼”的战略方针。当时，沉重的债务将农场压得抬不起头
来，但姜成国毫不气绥。他紧紧抓住深化改革带来的一个个机遇，于1994～1995年大胆作出了
以下几项决策：

1 、将家庭农场“两自”（生活、生产费用自理）率从原先的40％左右提高到90％以上；

2 、对家庭农场上调了水田缴纳的利费税金指标达50％左右；

3 、在春、秋二次将3124公顷水田以1.2 万元／公顷的价格租赁给职工4～5年；

4 、将841 台大中型农机具一次性有偿转让职工个人所有……由此，农场一举扭亏，盈利
531万元。

1996年以来，由于市场粮价下跌与化肥、农药等生产资料上涨，种地收益减少，职工包地
热情减退。为此，农场于1997年将原先土地承租期限一年延长为2 ～10年，以实物（粮豆）地
租取代货币地租，并一定三年不变或三年一调整。1996、1997年两年，农场分别盈利1788万元
和1858万元，位居垦区103 个农场的前三名。同时，资产负债率下降到80％左右，步入了农业
经济发展的快车道。

1998年，由于农场遭受一场百年不遇的特大洪涝灾害，造成粮豆作物减产8 万余吨经营亏
损1378万元。1999、2000年两年，农场采取减负、节本、增效三项措施，将家庭农场的种地费
用平均每亩降低40元左右，使农业生产得到了恢复和发展。农场于1999年又将土地承租期限一
律延长为30年，统一颁发了由农垦齐齐哈尔分局印制的承租土地《证书》。共发《证书》8985
份，承租面积61.7万亩，占总耕地面积84.7％。2000年，又上升为95％。1999、2000年两年，
农场粮豆总产分别达到26.1万吨和22吨，实现利润分别为922 万元和690 万元。但因市场不景
气、价格低、销售难、种地比较效益下降等因素，家庭农场往往是丰产不丰收，年职均收入仍
不高。

家庭农场情况统计表

(1991～2000年)

表2－2 单位：个 人 元


粮豆作物每公顷上缴地租数额

(2000年)

表2－3 单位：吨 元