第三节　建筑管理


1991年，农场“三方集资”兴建职工家属住宅楼政策的制定与执行，带动了农场场区小城
镇建设和农场建筑业的发展。为加强农场建筑市场的行政管理，农场于1993年成立了基本建设
行政管理机构———基本建设委员会（简称建委），后改为建设科（见本章第一节管理机构）。

农场建委的建立，使农场的建筑队伍、建筑市场、建设工程项目等逐步向制度化、规范化
的方向发展。建委先后制定了《查哈阳农场建筑市场管理办法》、《工程项目主项审批管理程
序》、《工程报建审批程序》、《工程竣工验收程序》、《工程招投标管理办法》等文件，使
全场工程报建率达100 ％。做到了凡是土地、规划、报建、消防等手续不全的建设项目一律不
准开工；对不具备相应管理能力的建筑单位，组织专人对工程进行全方位监控。

1997年起，农场工程建设项目引入招投标机制，即50万元以上的工程项目，由齐齐哈尔分
局建委主持，农场建委（建设科）协调进行招投标；50万元以下的工程项目，全部由场建委
（建设科）组织招投标。自实行招投标制起，减少了工程投资，提高了工程质量。

在工程质量管理上，农场建委（建设科）实行“企业内控、社会监理、部门监督、用户评
价”的质量监督体系，组建了工程质量监督队伍。工程施工期间，每工地均派一名质量监督员，
发现质量问题及时纠正。多年来所建工程没有出现过任何质量事故，工程合格率达100 ％。农
用飞机场、场直水泥白色路面、加工厂综合办公楼等5 项工程项目，均被评为垦区优质工程。

为加强施工安全管理、确保工程施工安全，特别是1996年8 月19日下午1 时，农场房产科
一工区塔吊倒落砸死2 人、伤1 人的重大伤亡事故发生后，对施工现场安全工作的措施得力，
抓得严，所以从1997年以来，连续4 年在工程建设的高峰期和年度中，实现了安全无伤亡事故
发生。