第三节　生产费用及管理费用管理


1991～2000年10年中，由于深化改革，转换机制，场办工商运建服企业陆续转卖、解体或
股份制改革，农场每年的生产费用主要就是农业生产费用。又由于农场坚持实行1983年开始的
家庭承包责任制和1988年开始的家庭农场职工生产费、生活费自理的政策，特别是从1994年起，
加大“两自”力度，将“两自”率从以前的40％左右提高到90％以上，从而，彻底改变了农场
长期以来种地费用靠银行贷款的历史。

自从实行家庭承包责任制以来，家庭承包土地户即家庭农场的生产费用包括两大部分：1 、
直接投入成本，主要为种子、化肥、农药、水、人工、机械作业等项支出费用；2 、上缴利费
税金，或称“地租”，含管理费、财务费用、营业外支出（教育、公安、法庭等补贴）、福利
费、农业税、统筹金及各项基金等。另外，“地租”又可分为“货币地租”和“实物地租”两
种形式。1997年以来，农场对粮豆作物实行以实物地租代替货币地租。按2000年实物地租计算，
水稻为2. 4～2.6 吨／公顷，小麦为1 ～1.2 吨／公顷，大豆为0.8 吨／公顷，玉米为1.2 吨
／公顷。由于小麦、大豆的投入较大、产出较少，基本无利可图。水稻、玉米及甜菜等经济作
物的效益较高些，也是农场调整种植业结构，进一步大力发展的方向。1991年，农场生产费用
12350 万元，其中：家庭农场自理率占37％；2000年，农场生产费用25994 万元，其中，家庭
农场生产费用自理率占100 ％。2000年与1991年相比，农场生产费用增长了1.1 倍，全部生产
费用都是家庭农场职工自己承担。

1991年，农场管理费910 万元，占收缴利费税金的49.3％。1991～2000年中，由于农场大
力发展水稻，从扩大的水稻面积中增加了利费税金的收入，又先后于1993年、1995年、1999年
3 次精简管理机构和压缩人员开支，因而，尽管按照国家有关政策多次调整了工资及增加了福
利待遇，尤其是1992年以来新增加了职工养老保险金及离、退休人员逐年增多等因素，管理费
大幅递增的势头仍得到了一定程度的控制，而且占收缴利费税金的比例有所下降。2000年，农
场管理费2702万元，占收缴利费税金的38.7％。

农场历年生产费用及管理费用情况表

(1948～1990年)

表5－1 单位：万元


续表5－1


农场生产费用收缴利费税及管理费情况表

(1991～2000年)

表5－2 单位：万元


五大作物生产费用与经营效益情况统计表

(2000年)

表5-3 单位：公斤 元