第三节　干部管理

　　1991年，农场干部总数3046人(含以工代干933人)，占职工总数29994人的10.2％。其
中，卫生系统305人，教育系统655人，政法系统133人，企业部门———总场、分场、生产
队三级管理干部和场办工商运建服企业管理干部共1953人。

1992年，依据国家《企业法》和中组部、人事部《全民所有制企业聘用期干部管理暂行规
定》的精神，农场对三级管理机构和场办企业实行了干部聘任、聘用制度。干部由建场以来实
行了几十年的党委任免制度改成场长聘任、解聘制度。同时，实行聘用制单位的党群干部——
—分场或场办企业的党委书记、工会主席等仍由农场党委任免，原干部制度不变。

1993年3月，农场为适应全面向市场经济转轨，实行了“一套机构，二块牌子”：在农垦
系统内称“查哈阳农场”，对农垦系统外称“查哈阳农工商集团公司”。从而将三级管理机构
严格定编定员：集团公司(农场)机关编员57人，分场机关编员15～20人；生产队编员5～6
人。

1995年4月，场造纸厂经依法破产、资产重组并成为全场第一家租赁企业。5月，场印刷
厂为全场第一家转卖企业。两家企业由国营转为民营后，企业内部的管理人员都由企业经营者
各自决定任免。同年，农场教育委员会通过对全场教师综合业绩的考核，分学科排队，将之划
归三类：一类合格教师，待遇不变；二类试用教师，试用期一年且发放试用工资；三类教师下
岗，由学校安排其他工作或自谋出路。

1996年11月，丰收分场一队在全场第一个以职工民主选举方式选出了生产队队长。农场职
工医院进行人事制度改革，除医院院长、党总支书记由农场党委任免外，院行政副职以下干部
实行全员聘任制，聘期为1年。此后，各分场卫生院也纷纷进行人事制度改革，由任免制均改
为聘任、解聘制。

1997年8月，场公安系统实行人事制度改革，由任免制改为聘任、解聘制，全场105名干
警按聘任制要求择优聘用91人。10月，农场首次实行职工代表大会对企业领导干部进行民主评
议。民主评议对象是农场副职以上干部，采取先述职后评议、评议与测评相结合等方式。

1999年1月，农场采取“四定”(定机构、编制、岗位、责任)和“考评与双荐”相结合
等方式，将机关科室由23个精简为11个，机关干部由113人压缩为50人。4月，场职工医院再
次进行人事制度改革。首先，经领导考核和群众推荐，选聘出一批中层干部。其次是一般职工
以考评与双荐相结合，最后以总分排榜，尾数下岗。下半年，各分场卫生院也进行了同样内容
的改革。

2000年1月，农场采取自荐、考试、讲演、答辨相结合的方式，面向社会从38名应聘者中
选聘了1名农场团委负责人。这是建场以来首次面向社会公开招聘的农场机关干部。8月，农
场按照上级关于深化教育改革的“实施意见”，先后清退了借聘教师40人和顶编教师106人，
同时，按照“三公开”原则，通过“自荐、演讲、民主测评、组织考核”程序，分别选聘了农
场一中校长和稻花香分场小学校长。9至11月，农场在通过电视等媒体面向社会公开招聘后，
从78名应试者中选聘出26名场直街道办、居民委的管理人员。这批选聘干部是建场以来从未有
过，也是规模最大、人数最多的一次。

1991～1999年，农场一共接收国家分配的大中专毕业学生331人；1997、1998、2000年3
年，一共接收社会招聘的大中专毕业学生15人；1997～2000年4年里，先后输送卢林兴(场党
委书记)、刘怀山(海洋分场场长)、孙英凯(雪花乳业有限公司董事长)、朱宪阳(米业有
限公司总经理)、郭进(场党委副书记)、张海龙(丰收分场副场长)6人前往北京大学、人
民大学及对外经济贸易大学深造1年或4个月。2000年末，农场共有干部2034人，占签订劳动
合同职工总数12708人的16％。其中，卫生系统235人，教育系统559人，政法系统125人，
企业部门(农场三级管理机构及场办企业)1115人。

农场干部人数统计表

(1991～2000年)

表6－10 单位：人


续表6－10


注：企业干部包括农场、分场、生产队三级管理干部和场办工商运建服企业管理干部。

农场干部政治文化素质情况一览表

(2000年)

表6－11 单位：人


农场接收分配招聘大中专毕业生人数统计表

(1991～2000年)

表6－12 单位：人