第四节　离退休老干部安置


由于在建国前参加革命工作而离、退休的老干部日益增多，农场于1982年成立了查哈阳农
场党委老干部工作委员会，又于1983年成立了老干部科，直接负责安排老干部的晚年生活及其
学习、娱乐等方面的工作。1983～1990年，逐步建起了224 平方米的老干部活动中心，内有阅
览室、麻将室、象棋室、台球室和会议室，满足了老干部们正常学习、娱乐活动的需要。

1990年末，农场离、退休及退居二线的老干部人数172 人，其中，享受副厅（局）级待遇
的4 人，正、副处级和享受正、副处级待遇的56人，正、副科级待遇的112 人。

1991～2000年，农场离休干部安置情况如下：

1、机构沿革

1991年，农场老干部科工作人员4 人，科长王奎栋，党支部书记李世金。老干部科工作由
农场党委副书记直接主管，业务上还受农场管理局（1997年后更名农垦分局）老干部处领导。
1992年5 月，何振农任老干部科党支部书记。1993年，老干部科撤销划归场组织部领导，干事
白广民任老干部活动室主任。1995年4 月，恢复老干部科，曲同泽为科长，白广民为党支部书
记。1999年1 月，白广民任副科长主持老干部科工作。2000年末，老干部科工作人员6 人，其
中副科长兼党支书、会计、出纳及工人各1 人，雇用医务人员2 人。

2、安置工作

1991、1992年两年，农场的工农业形势和大多数企业的经济效益都不错，老干部的工资和
福利待遇能较好地得到保障，老干部活动室也开展了许多丰富多彩的文体、娱乐活动。

1993～1994年，场办企业效益纷纷下滑，加上自然灾害袭击，农场及各分场资金短缺，相
当一部分离、退休老干部的工资和医药费，即“两费”在本单位得不到及时发放、报销。1994
年末，全场共拖欠老干部“两费”达87万元之多。1995年末还陈欠67.1万元。1996年初，农场
采用强硬的组织手段提出：不能落实“两费”，就更换新领导；不换思想就换人。年末，全场
拖欠的“两费”终于全部解决。

1996年3月，农场党委下发［1996］3号文件，从改革入手，将各个分场场直及其生产队
老干部的“两费”，由各个分场财务室集中统一发放；总场场直各企事业单位老干部的“两费”，
则由老干部科负责统一发放。文件又规定，老干部的“三费”(“两费”加活动经费)，都按
每人每年2万元的标准，各个分场则由分场财务室纳入财务计划，向每个老干部的工作单位征
缴；总场场直则由农场计财科年初向凡有老干部的场直企事业单位下达财务计划指标时，纳入
全年计划。这样，既解决了老干部因各自单位效益不同而苦乐不均的问题，又保证了“两费”
的及时兑现，稳定了老干部的思想情绪。

为保证老干部看病方便及时，又解决医药费超支，特别是“一人看病，全家吃药”等药费
搭车报销现象，1996年4月，场老干部科制定了“关于老干部医疗保健的具体实施方案”。在
“实施方案”中规定：“一年无医药费者，年终奖励本人营养费三千元；医药费在一千元以内
或二千元以内的，分别奖励本人二千元或一千元；年满70周岁以上者，营养费补助增加五百元”。
这个办法得到了绝大多数老干部的拥护和支持。当年就有44人按规定享受了营养补助费，占老
干部科的老干部人数的71％，总共营养补助费87500元。

1998年始，按省农垦总局文件精神，总场场直及各分场的老干部都陆续归场社会保险分局
按月统一发放工资，彻底解决了后顾之忧。2000年3月，幸福之路分场7名老干部的医药费用，
划归场老干部科给予报销、支付，使该分场拖欠老干部医药费的问题得到了解决。

此外，1993年，农场为老干部活动室兴建了2 个门球场，美化了室内外环境。1995～2000
年在嫩江农管局（或农垦齐分局）举办的每年一届的老干部门球比赛中，农场派出的老干部一
队和二队，累计取得了2 个第一名，3 个第二名，5 个第三名及2 个第四名。1996年，农场老
干部门球队代表嫩管局参加农场总局老干部门球赛并取得第四名。另外，还2 次参加了齐齐哈
尔市老干部门球赛及应邀参加了甘南县、阿荣旗等地的老干部门球友谊赛。2000年，农场投资
15万元为老干部科扩建了活动室119 平方米，建自行车棚40平方米，维修了房盖及换上了塑钢
窗，还铺草坪400 平方米，植松树200 棵、柳树60棵，打水泥场地360 平方米，铺马路砖120
平方米、砖道80平方米，垫活动场地400 平方米，使整个内外环境焕然一新。

1991～2000年，农场每年都要组织老干部进行一次全面体检；每年七、八月，都要组织老
干部进行一次集体旅游或参观学习，先后去过五大连池、大庆乐园、齐齐哈尔明月岛、扎龙自
然保护区、甘南县音河水库及场内渠首、太平湖水库等地；每年春节前夕，都要给老干部发慰
问品，并由农场党政领导成员带领，挨家挨户走访，每位礼品或礼金不少于100元。

10年间，按国家有关政策，老干部累计调资7次。1990年，老干部人均月工资300元；2000
年，老干部人均月工资750元，工资长幅达150％。

2000年末，全场共有离、退休老干部126人，其中，1943.1.1～1945.9.2参加革命工作的4
人，1945.9.3～1949.9.30 参加革命工作的122 人；享受副厅（局）级待遇的3 人；正处级待
遇的2 人；副处级待遇的6 人；享受副处级待遇的37人；科级以下待遇的77人。最大年龄者89
岁，是幸福之路分场张福兴（1911年12月出生，1946年3 月参加工作，1983年11月离休），最
小年龄者68岁，平均年龄74岁；异地安置者8 人。场老干部科占地面积8000平方米，活动室面
积374.5 平方米，院里有2 个门球场，5 个花坛及草坪、树丛等，室内有台球室、乒乓球室、
麻将室、象棋室、会议室、办公室及锅炉房。3 、发挥余热

1991年4 月，农场成立了老干部为主体的“关心下一代工作委员会”（简称“关工委”）。
关工委成立后，开展了以下各项工作：一、组织老干部到中、小学及职高对学生进行革命传统、
道德品质等思想教育，累计讲演46场，受教育人数1.1 万余人次；二、举办了纪念抗美援朝三
十周年活动；三、同农场教委组织了2 次中、小学生文艺汇演，评选出一批青少年的集体、个
人优秀节目；四、为4 名金光分场考上北京高等学府的贫困生解决了助学金，使他们顺利地完
成了学业。农场关工委被省农场总局评为1991年度“关心下一代工作先进集体”。李世金被评
为省农场总局“关心下一代工作先进个人”，李世金、尤绍和、郭连成、任刚、董振学5 人被
评为嫩管局“关心下一代工作先进个人”。1995～1996年，农场老干部科的老干部按做政治、
行政工作而分成两个组，一个组深入基屋单位催办、落实拖欠的老干部“两费”，并代表农场
党委、领导走访慰问基层生活困难的老干部；另一个组搞社会调查，征求对农场党政领导的意
见和要求，其中搞农、牧、机出身的老干部还深入生产队蹲点，传授技术、经验或和干部职工
共同攻克生产上的难题。他们为农场的社会稳定和经济发展作出了一定贡献。