第三节　计划生育


90年代，农场一直设有“计划生育委员会”，其主任委员和副主任委员分别由农场党委书
记和一名副场长担任。下设计划生育办公室（以下简称计生办）；各农业分场、生产队和工、
商、运、建、服、教育、街道等企事业单位均设相应的机构。形成上下有人管，层层有人抓的
网络。

1991年，计划生育委员会由场党委书记刘振飞，副场长刁家本分别兼任正，副主任；计生
办有4 名专职工作人员。由于计生办同卫生科合署办公，卫生科长陈永富兼计生办主任。1991
～1992年，计生办坚持以“宣传教育”、“避孕节育”、“经常性工作”为主的“三为主”方
针开展工作，并在贯彻，落实“七五”期间计划生育目标上取得了优异成绩。

1993年2 月，卢林兴副场长兼任计划生育委员会副主任。4 月，农场成立“计划生育协会”。
同年，全场开始建立计划生育的户卡、育龄卡。户卡对象是家庭户主，育龄卡对象是15～49周
岁的育龄妇女。全场共建户卡16540 份，育龄卡13737 份，建卡人数均达100 ％。

1994年6 月，农场选派28名计生干部参加由省农场总局主办、为期7 天的宣讲《黑龙江省
计划生育条例》学习班。7 月4 日起，开展了“百日集中宣传活动”，使《条例》做到家喻户
晓、老幼皆知。11月，农场党委书记卢林兴兼任计划生育委员会主任，副场长翟慎龙兼任副主
任，王彩云任卫生科长兼计生办主任。

1995年9 月，计生办举办农场首届婚前教育学习班。260 余名婚前男女青年参加学习。

1996年3 月，农场成立了“人口学校”，举办了3期“人口与计生教育”学习班，共有300
余人从事计生工作的基层领导、助理员、卫生员参加学习。

1997年3 月，稻花香、海洋、太平湖、金边、金光、长吉岗、幸福之路7 个分场及糖业公
司、农场教委共购置了Ｂ超机10台，总价值15万元。计生办利用“三八”妇女节之际，为金边
分场6 对新婚夫妇送去6 套“给您一把金钥匙”教材。5 月1 日，开展了“救助贫困母亲活动
日”活动，共收到募捐3084元。7 月，举办了为期3 天的计生教育学习班，88名基层计生助理、
卫生员参加了系统学习和经验交流。5 ～30日，全场进行了一次计划生育“执法大检查”，并
对违反计生政策者及有关责任人作出一一严肃处理。8 月，农场选派7 名计生人员参加由省计
生办举办的规范化统计学习班。9 月，农场举办了一次群众性的计生知识竞赛，全场共有参赛
选手112 人。12月，为进一步加强计划生育工作，农场将计生办从卫生科中拨离出来，由王德
水任主任，科员4 人。

1998年初，农场决定每年3 月4 日至25日为“计划生育宣传活动日”。首次“宣传活动日”
中，全场共出板报108 期，张贴标语、口号324 条。12月，副场长毕忠臣兼任计划生育委员会
副主任。

1999年1 月，为实现垦区育龄妇女2000年享有初级生殖保健的目标，农场决定在稻花香、
金边两个分场开展避孕节育和生殖保健的系列服务。其中，试点单位是稻花香分场十一队和金
边分场十二队，主要服务对象是已婚育龄妇女。截止2000年12月，已服务人数4065人，培训骨
干330 余人。4 月20日，农场召开了“人口与计划生育清查、清理工作会议”。会后，各基层
单位纷纷成立了工作领导小组，并在清查、清理中对几例违反计生者及有关责任人都逐一作出
了严肃处分。

2000年1 月，计生办由5 人精简为3 人。农场又调拨了一台三菱吉普，改善了交通条件。
2 月，计生办为方便群众，将办理准生证、落户手续所需的材料，全都发放到基层。3 月，在
全场开展的“计划生育宣传活动日”里，8 个农业分场的67个生产队都选在临街醒目之处，书
写出了“坚持以人为本，建设社会主义新型生育文化”等永久性的标语口号。6 ～7 月，由计
生办牵头，稻花香分场党委书记李连利带队及分场计生助理郑淑娟、十一队卫生员刘永贵为成
员，对丰收、太平湖、长吉岗3 个分场进行了巡回讲课，共举办培训班3 期，培训学员150 多
人。7 月，翟慎龙任农场党委书记兼计划生育委员会主任。同年，金边分场于3 月份组织基层
党支部书记、卫生员（计划生育员）、信息员共65人办学习班，使基层计生工作人员进一步提
高了自觉性和责任心。此外，农场灌区管理局在计生工作上时刻注意、关心群众疾苦，如发现
独生子女户郭杰的爱人患脑肿瘤，就年初照顾郭家承包了20多公顷河套地，当年郭家就种黄豆
盈利2 万余元，解决了一家经济困难。

1999～2000年，由于计划生育工作得到不断加强、提高，农场年人口出生数从650 人降至
423人，出生率从11.47 ‰降至7.06‰，自然增长率从7.61‰降至4.71‰。

计划生育情况统计表

(1991～2000年)

表10－8


续表10－8