第三章 居民生活第一节 经济收入 80年代前，农场职工的主要经济收入一直来自于工资。1983年农场实行土地承包到户后，
加上非国有经济的日益发展，特别是个体、私营工商户的迅速增长，以工资为主要收入的单一
结构发生了变化。即使同样仍以工资收入为主的职工，也因其从事行业或企业性质的不同而差
异越来越大。
90年代，农场职工或非职工（含个体、私营工商户及其雇员等）的经济收入总体上可归纳
为工资收入和经营收入两大类别：
1、工资收入
工资收入一般又可分为以下四种类别：
(1)场办企业职工
90年代初，场办企业大多实行了效益工资和岗位工资。在企业内，生产工人拿的是效益工
资，当企业效益好和生产效率高时，工人效益工资可超档案工资的一倍或更多，反之，则达不
到档案工资甚至最少仅为档案工资的三分之一。企业管理人员拿的是岗位工资，岗位工资以效
益工资的平均数额为基数，按管理层人员职务高低分别定为若干个等级，最低等级为效益工资
基数的120 ％，最高等级达效益工资基数的200 ％或更多。1995年起，场办企业因效益不良纷
纷实行租赁、转卖或停产、解体。2000年，场办企业就剩下米业有限公司、电业局、通信站3
家。其中，除米业有限公司实行效益工资和岗位工资，电业局和通信站均实行单一的效益工资。
效益工资计算的方法是，将工人和干部的工资都与企业的经营效益挂钩，按每月利润多少和岗
位高低划分工资等级计发每人工资。3 家企业中，通信站因效益高且稳，职均月工资收入可达
800元左右，约超出档案工资的25％或更多些；米业有限公司、电业局因经营效益一般，职均
月工资收入为350 ～400 元，略低于档案工资平均数。
(2)分场机关及生产队管理人员
90年代，农业分场及生产队管理人员的工资管理、分配制度，仍沿袭1983～1990年的做法，
即实行基本工资加补贴及奖金。
1991～2000年间，由于农场种植业的总体效益不断提高，加上多次进行减员增效，分场机
关及生产队管理人员的年均收入，从1990年的1500元左右增至8000元左右，增幅433％。但由
于社会负担过重和职工歉收形成挂账等原因，致使分场及生产队管理人员每年的工资、奖金等
收入，往往只能兑现一半或大半。
这里，载入“金光分场机关、生产队干部及勤杂人员年均收入统计表”，因该分场是一个
以水田为主的中型分场，经营状况很少出现大起大落现象，可作比较真实地对照、参考。
金光分场机关生产队干部及勤杂人员收入统计表
(1991～2000年)
表11－6 单位：元
(3)农场机关、事业单位干部
1991～1997年，农场机关和事业单位(教育、政法等)的职工工资管理、分配方式，仍与80
年代以前相同，一直按照有关国家机关、事业单位的工资标准执行，即实行基本工资加补贴及
奖金。1997～2000年，又按上级有关文件精神，改为职务工资或技术职务工资加津贴和补贴及
奖金。这一时期，由于国家连续给予政府机关和事业单位大幅度提高工资，而农场机关是属于
企业一部分，因受效益影响不能执行或暂缓执行有关调资政策，从而开始拉大了同事业单位的
工资差别。另外，由于企业社会负担过重和职工歉收挂账等原因，农场机关干部往往每年只能
兑现一半或大半工资。
据统计：农场机关1991年工资总额为13万元，干部总数为128 人，职均工资为1015.63 元，
2000年工资总额102 万元，干部总数108 人，职均工资9444.44 元。2000年比1991年增长幅度
达830 ％；教育系统1991年工资总额1123629 元，教职人员613 名，职均工资1833元，2000年
工资总额66597.36元，教职人员724 人，职均工资9192元，2000年比1991年增长幅度达403 ％。
(4)个体、私营工商业员工
个体、私营经济在中共十一届三中全会以后，开始逐步形成和日益发展。1990年，全场雇
用二三名以上员工的个体、私营工商户发展到近百家，主要有商店、饭店、运输专业户和木器
家俱等加工企业，共约雇员工350 余人。其中，大部分是待业青年，每月工资一般为40～60元，
相当于或稍低于同龄就业青年工资；少部分则是分离人员，从事的都是汽车驾驶等技术工种，
每月工资可达300 ～500 元，约为农场职均工资的3 ～4 倍。2000年，全场个体、私营工商户
中雇用二三名以上的员工可达130 多家，除了商店商场、饭店餐馆等外，一批加工工业企业，
即粮油、砖瓦、印刷、乳品、制糖等中小型企业则成为雇用员工较多的企业，总共约雇员工1100
人左右。其中，转制的几家大中型企业的职均月工资500 元左右，如乳品有限公司员工每月工
资500 元（上班30天），天成制糖有限公司一般工人每月工资400 元，车间主任每月工资600
元（系生产季度）；商业、饮食业、运输业等员工，非技术工种每月工资200 ～300 元，技术
工种如厨师、驾驶员500 ～1100元；粮油、砖瓦等计时计件工资行业的员工，一般每月工资500
～800 元。以上，除乳业有限公司等几家转制的原场办企业以外，其他个体、私营企业包括个
体、私营店铺均不承担职工养老保险金及医疗保险金。与国有企事业单位职工相比，个体、私
营工商业员工在工资及福利待遇方面均已存在一定差距。
2、经营收入
经营收入一般分为以下三种类型：
(1)家庭农场
农场于1983年推行家庭农场责任承包制，即按农业职工人数，分配其一定数量的土地实行
分户经营后，农业职工从此一律不开工资，即执行档案工资制，其工资收入形式转为：实行生
产费、生活费自理，各种利费税缴纳农场，按承包土地的盈利多少作为报酬。
1991～2000年，农场继续实行家庭农场责任承包制，农业职工的经营收入可划分为三个阶
段：第一阶段，即1991～1994年。由于农场大力发展水稻和市场粮食价格上扬，特别是大米最
高价格曾卖到3000元／吨，农业职工的经营收入保持了递增趋势，1994年的职均收入几乎要比
1990年翻了一番达3000元左右。第二阶段，即1995～1998年，农场对家庭农场调整了水田所上
缴的利费税金指标，平均增幅达50％左右，即每亩上调60～90元。又因粮食市场价格逐年下跌
和农药、化肥等生产资料价格逐年上涨，致使大部分农业职工的经营收入相对减少。1998年，
又遭受特大洪水袭击，严重减产甚至绝产，家庭农场的职均收入还不足千元，几乎失去了来年
再生产的能力。第三阶段，即1999～2000年，农场在大灾之后采取“减员，节本(成本)，增
效”等措施，将平均每亩地的费用支出降低了40元左右。加上水稻钵育摆栽等农业新科技的广
泛应用和粮豆作物产量不断提高，农业职工的经营收入又有所增加。2000年，家庭农场的职均
收入3666元，比1990年翻一番多些。但他们中间除少数年收入达数万元或十几万元的专业大户
以外，与国家机关、事业单位的职工相比，还是差距越来越大，职均收入都不及前者的一半或
更少。
以下，载入“金光分场家庭农场职工经营收入统计表”。该分场绝大多数职工以种植水稻
为主，经营收入很少因自然灾害而出现歉收或绝产，可作较为真实地对照、参考。
金光分场家庭农场职工经营收入统计表
(1991～2000年)
表11－7单位：万元 元
(2)自营经济户
自营经济，即家庭副业或庭院经济。50～70年代中期，家庭副业仅是作为职工收入的补充
之一。1962年颂布的《国营农场试行工作条例》，明确规定了可拨少许土地作为职工家属的园
田地，并可饲养家禽。“文化大革命”10年，家庭副业被限在自给自足的范围内，作为商品进
入市场交易的不多。1978年12月中共十一届三中全会以后，家庭副业不再受到限制，逐步成为
部分职工的主要经济收入。80年代，家庭副业改称“庭院经济”。1993年8月，又改称“自营
经济”。
1991年，农场从事自营经济户已达7524户，户均收入1268元，人均收入366元。这年，丰
收一队职工李仁广在房前屋后栽了大棚葡萄、蔬菜，一年收入5000多元；丰收八队职工谢桂珍
喂养了5头奶牛，年收入7000元左右；金光分场退“二线”场长王海山养鱼2万多尾，年收入
1万多元。当时农场职均工资一年为1500元左右，从事自营经济的收入使一部分人快富、先富
起来。
1993～1997年，农场自营经济出现了飞速发展。一是农场制定了“庭院经济七大基地发展
规划”，二是分场开始将自营经济列入职工收入的重要组成部分，三是越来越多的下岗、转岗
职工以从事自营经济作为谋生和致富的门路。从而，涌现出一大批从事自营经济的专业户，如
稻花香分场养鸡户关思德所养蛋鸡达5000只、肉鸡1500只；金边分场七队养牛大王牟庆宽共养
奶牛25头，公牛13头，年交售鲜奶65吨；丰收分场养猪大王申有才饲养育肥猪50头，场直修造
厂分离职工利用废弃厂房饲养育肥猪113头……这些专业户不仅将自营经济作为个人收入的主
要来源，而且依靠自营经济收入进一步扩大、提高生产规模、效益。
1998年，农场遭受特大洪灾，使自营经济受到了很大的损失。1999～2000年，农场自营经
济总体上有所恢复、发展，但仍处于市场疲软、价格低迷的环境中，不少从业户的效益都不景
气，其中，一些效益差的如养鸡专业户纷纷关闭或歇业。据统计，2000年末全场共有从事自营
经济户8912户，户均收入6500元，人均收入3500元。除少部分形成产业化、规模化的专业大户，
即户均年收入达到数万元乃至十几万元的专业大户以外，大多数自营经济户的经营收入仍然作
为经济收入的补充部分。
(3)个体、私营工商户
自从中共十一届三中全会以来，个体、私营经济得到了恢复、发展。农场于1981年个体私
营工商户仅有18户，行业不多，营业额也不大。到1990年，已发展到440户，其中商业297户、
饮食25户、服务业25户、修理业26户、工业23户、运输业36户。2000年，全场个体、私营工商
户又发展到1540户，其中，个体工商户1524户，注册资金1937.6万元；私营企业16户，注册资
金1732万元。
个体、私营工商户的经济收入，大体分为高、中、低三个不同层次。高收入的即资金雄厚
或经营有方、能力颇强的个体工商户，其中大半是私营企业业主。例如：金边分场刘仁喜于1992
年带头承包汽车，搞起了个体运输业，当年收入就达5.5万元。又据统计：1995年场直新颖商
场业主齐宝英纯收入可达60万元；1999年金光分场“双李米厂”加工销售优质大米7000吨，总
产值1100余万元，利润50余万元。由此可见，他们每户每年的经营收入，少则五、六万元，
多则十几万元乃至上百万元。中收入的个体工商户主要指拥有一定资金、经营较好或一般的商
家或企业，他们的每年经营收入约在万元或数万元以上。低收入的个体工商户主要是资金较少、
经营一般或较差的小店小铺及摊床摊点，他们的每年经营收入约5000～10000元之间。据个体
工商户最集中的场直东风街道办统计，2000年该街道地区的个体工商业主共有398人，人均年
收入111万元；个体摊主112人，人均收入0.54万元。
除上述工资收入和经营收入两大类别外，90年代以来出现了一部分企事业的下岗职工，由
于其中不少不愿转岗承包土地，仅靠进入劳动市场临时打工或做些小买卖维持生计，因此经济
收入较少且不稳定。据场直幸福街道办统计，2000年，该街道的下岗职工自谋出路者总计1069
人，占成年人总人口(含离、退休职工)的23％；人均年经济收入约1900元。
