第二编 改革
第一章 农业改革
第一节 兴办职工家庭农场



　　1984年，按照中央一号文件和黑龙江省《关于国营农场办好职工家庭农场若干政策的暂行
规定》，牧场进行了经济体制改革，大力兴办家庭农场。当时兴办职工家庭农场的性质和经营
原则，在省委、省政府的规定中概括为 6句话：“全民所有，家庭经营，计划指导，独立核算，
定额上交，自负盈亏”。1985年牧场大力办家庭农场之初，把农机具转让给机务部门，耕地按
职工平均分配，生产资料费由牧场垫支，生活费用部分自理，粮油由牧场发放。而其他的生产、
生活资料奶牛、羊以及房屋等也转让给个人所有。由于没有完全实现“家庭经营”、“自负盈
亏”，形成大部分职工家庭农场挂账。1987年，牧场改变这一状况，把部分农机具收回，开办
大户家庭农场，农机具集中转让给懂机务的人手中，经营生产队大部分土地，生产资料垫支，
而大多数职工种少数地，土地实行代耕，生产、生活费用自理。由于多种原因，大户家庭农场
负盈不负亏，多数亏损，或为挂账大户。1989年底，牧场又把大户农机具收回，除一部分农机
具停放在连队外，大部分停放在农机修造厂。1990年，对一些小的生产队全部放开经营，生产、
生活费用全部自理。对一些较大型的、土地面积较大的生产队，由牧场统一经营一部分耕地，
机具归牧场所有，经营权归牧场，耕种这些生产队的一大部分耕地。当时统营生产队有一队、
七队(后来又变成九队)、十队、十一队共 4个生产队。形成一个生产队既有独户家庭农场，又
有统营两种经营形式。这种情况延续到1995年。1995～1998年，全场各生产队都由独户家庭农
场经营，不再统营，农机具全部转让给个人，实行了生产资料、生活费用全部自理。但由于有
的租种土地面积过大，春季租金不能一次上缴，出现到秋季用粮食顶缴，也就是所谓的“下打
租金”情况。由于多种因素，完不成“下打租金”指标，又出现了一些新的挂账大户。1998年，
由于百年不遇的洪灾，职工收入下降，承租能力下降，致使部分耕地无人承租，牧场对这部分
耕地实行“股份经营”，由牧场和连队共同进行经营管理。这种经营方式由于1999年和2000年
两年连续干旱，土地承租难，加之粮价低迷，连续两年都是维持此种经营方式。