第三节 财务管理



　　富裕牧场建场初期，即1959～1969年，属两级管理，一级核算。基层生产队实行报账制，
场直属企事业单位均实行报账制。

　　1970年起，全场实行两级管理，两级核算，沿用到2000年。

　　生产队最多时(包括东明牧场)达到42个，两场合并后，1978年达到32个，加上场直属企事
业单位多达55个核算单位。

　　1971年前，牧场计财科设 1名科长，兼管计划，下设主管会计、财务会计、簿记、出纳员
各1人。基本建设成本会计单设1人随基建队，统管全场基建财务。基层各单位只设1名会计。

　　当时，只有科长1人是财会中专毕业生，有 2名是从事多年的会计和1名非对口的中专毕业
生，其余均属牧场初中和小学毕业生。

　　1972年，牧场计财科配备专职综合统计，基层各单位增配专职统计(不含教育、卫生)。基
层新配统计绝大多数属下乡知识青年，通过举办培训班，提高这些人的业务素质，基本上适应
了工作的需要。计财科制定了财务管理办法和各项规章制度，使财务管理走入规范化、制度化
轨道。基层生产单位开始计算费用和主产品成本，核算盈亏。

　　1979年，国家对国营农垦企业实行财务包干。知识青年大批返城，全场知青会计、出纳、
统计仅剩 4名，核算工作受到很大损失。牧场当即采取措施，从牧场高中毕业生中选拔培训近
30人，方勉强维持财务工作。

　　1980年起，牧场推行“统一管理，专业分工，包干到组，责任工资，平时记分，年终计奖”
的农业经营管理办法，以满足发展生产，进行调整、改革、整顿、提高的需要。

　　1981年牧场进一步完善了生产责任制“定包奖”管理办法，为了便于考核基层班组指标完
成情况，制定了一整套财务管理及其考核方案。在嫩江管局计财处的支持下，按照不违背农财
两部财务制度的原则下，改账内算成本为账内算费用、账外算成本，建立成本登记簿，将班组
核算、统计核算和会计核算融为一体，使企业经济效益稳步增长。粮豆平均亩产从1979年的47.3
公斤逐年提高，1983年达到129.6公斤；销售收入从1979年的270.3万元，增加到1983年的998.8
万元，三留自给有余，创历史最好水平。1980年上交小麦500吨，1981年上交粮豆1 793.8吨，
1982年上交粮豆3 648.5吨，1983年上交粮豆9 777.8吨，创历史最高纪录。经济效益明显好转，
截止1983年，变亏损321.1万元(1979年)为盈利120.4万元，平均年扭亏增盈 110.4万元，效益
年均递增24.1%，进入牧场经济发展最佳历史时期。

　　随着全国各行业职称评审工作的开展，截止1983年7月末，全场有会计师职称1人，助理会
计师8人，统计师1人，促进了财会队伍的素质提高。

　　1984年10月，开始兴办家庭农场。11月末，全场完成了资产转让 (包括农机具、汽车等设
备转让、奶牛等大牲畜转让、职工住房等) 和资源承包任务，签订了一定15年不变的经济合同。
由于正值秋收大忙季节，粮食没有全部收完，造成粮豆单产、总产下降，农业总收入下降。牧
场将按16万亩耕地配套的全部农机具转让给职工，第二年总播种面积下降到 9.2万亩，再加上
自然灾害的影响，拥有机械的家庭农场多数挂账。1986年牧场又将机械收回，不到两个月，再
次将机械转让，由于这一收一放，翻了个烧饼，使101.1万元的农机具提前报废，384.6万元的
应收家庭农场款变成死滞资金，难以收回。

　　1979年，国家对国营农垦企业实行财务包干，牧场按核定的定额流动资金占用额应为1 925.3
万元，但当时自有流动资金只有655.2万元，资金缺口1 270.1万元，占自有资金的1.94倍，不
足资金率为66%。由于资金严重不足，只好向银行借款。银行借款1978年为327万元，1988年末
增加到1 071.8万元，增长227.8%，10年间平均年递增 12.6%，而且呈正相关， 其相关系数为
r=0.9418。利息支出(1979～1989年间)795.8万元，平均每年支出72.3万元，职均负担利息1978
年为30.66元，1989年增加到425.86元，增长近13倍，11年间平均年递增27%。需要说明的是，
“七五”期间财政退库，每年给牧场92万元。

　　从1989年开始，牧场坚持每年举办两期财会人员学习班，每期3～5天，培训内容由开始阶
段学习农财两部制度，结合牧场实际处理财会业务，发展到学习文化理论，讲解财会数学和计
算工具的使用等。

　　1990年，牧场由1986年列为省农垦总局级贫困农场，转为国家级扶持贫困农场。为尽快使
牧场脱贫致富，提高自身素质，是年 4月24日，牧场计财科举办首届全场财会知识竞赛，推动
了全场财会人员主动提高自身业务素质的积极性。

　　1991年，牧场开始对国家扶贫专项投资单独立账，单独核算。

　　1991年1月，嫩江管局将所属的嫩红奶牛场并入牧场，总资产242.6万元，其中：流动资产
155.6万元，固定资产87万元，负债205.3万元。当年管局又将“联中”并入牧场，总资产34万
元(均属固定资产)。

　　1994年春，结合全国税收改革，举办培训班， 场长李志富带领场领导及各科室负责人150
人参加了培训，请富裕县税务局人员讲课，使学习人员对增值税、营业税、所得税等 6个新税
种有了认识。

　　1995年，会计实行持证上岗制，要求《珠算等级证书》必须达到五级以上，必须有会计证。

　　1996年 4月，将《珠算等级证书》更换为《会计电算化证》。全场会计(出纳)全部持证上
岗。

　　1997年，除医院、电业局和物资经销公司三单位外，全场实行报账制，进行微机记账。核
减基层核算人员，即基层只设报账会计1人。

　　1998年1月，分局干校固定资产24万元及16名退休分离人员并入牧场。

　　2000年起，财会人员上划。即基层财会人员属场计财科派出人员，实行双重管理，工资随
所在单位生产经营情况及利费金收缴情况挂钩。