附录
一、文征
关于发展奶牛业的几个问题

　　 吴占柱

　　国营农场兴办职工家庭农场以来，进行了产业结构的调整。广大职工开始从土地上转移出
来，大上养殖业，加工业，促进了商品生产的发展，特别是奶牛业有了很大的发展；奶牛、奶
量和奶制品加工业的增长速度更快。现仅就富裕牧场的情况，浅谈目前如何保证奶牛业持续发
展的几个问题。

　　 新 的 趋 势

　　富裕牧场地处黑龙江西部齐齐哈尔地区富裕县境内， 土地总面积40.5万亩，其中耕地9.2
万亩，草原面积18万亩，职工4 268人，其中农业职工 3 321人，全场总户数2 707户，总人口
11 487人。1958年建场，1975年与东明牧场合并，建场26年来，24年亏损，亏损总额 3 568万
元。目前银行贷款950万元，总债务1 618万元。

　　长期以来由于受“以粮为纲”的思想影响，资源的优势得不到合理的利用，使牧业的发展
走过了曲折的道路。这个场的奶牛业发展，出现了两次高潮，第一次是1975年。奶牛由1965年
的400头发展到1 500头，黄牛900头。年产鲜奶1 789吨，从1976年至1980年期间队队都养畜，
种地队当时有 7个队养牛，虽然形成了以养奶牛为主体农牧结合的格局，但是由于“重农轻牧”
不断扩大耕地，盲目开荒卖牛，到1984年耕地由9万亩增加到14.8万亩，增长63%，而奶牛由1 500
头减少到540头，下降64%，黄牛由900头减少到 400头，下降54%，农业年年种，年年涝，连年
遭灾亏损，草原植被破坏，畜牧业急剧下降，工副业生产长期微弱，致使农场经济濒临困境。
在经济体制改革中，这个场全面兴办职工家庭农场，总结生产实践的正反经验，实行退耕还牧，
把大上以奶牛为主的畜牧业做为调整产业结构的突破口，1986年奶牛的发展出现了第二次高潮，
奶牛达到1 623头，比1975年增加123头，增长8.2%，比改革前1984年增长200%，黄牛达到1 000
头，比1975年增加100头，增长11%，比1984年增长200%，年产鲜奶2 187吨，比1975年增加198
吨，增长22.2%，实现奶牛头数，鲜奶产量两超历史的最好水平。 奶牛业的发展，促进了加工
业的发展，二年来先后建成了年产 4 000吨的饲料加工厂和日处理20吨鲜奶的乳品厂，今春正
式投入生产并实现经营有利。

　　这个场奶牛业的发展出现前所未有的好势头。其主要原因：

　　(一)改革经营方式。实行奶牛家庭经营；这个场有20多年养牛历史，过去一直实行队养，
也曾实行一些生产责任制，例如工资浮动 20%，以奶计酬，以分计奖，但由于公养和职工责、
权、利挂钩不紧，不能使职工放开手脚。这个场针对养畜适于分散经营和本地群众有养牛习惯
的特点，1984年冬季将全场 940头牛全部转让给农业职工，办起了家庭农场，并为场部分离职
工解决了部分牛，提供了从业致富门路。

　　(二)制定政策、措施，鼓励职工养牛。这个场制定的优惠政策和措施是：

　　1、分批缴纳转让款：奶牛转让给职工，分三年交还转让款。

　　2、划给饲料地、草原：采取按牛的头数定地，定草原，每头牛0.5垧饲料地、1～1.5垧采
集地，由家庭农场职工自己种地采草。

　　3、供应平价饲料：采取以奶换料的办法。养牛户每交四斤奶供应一斤平价饲料。

　　4、服务体系配套：为了方便向总场乳品厂出售鲜奶， 在全场设立了鲜奶收购站，乳品厂
有三台车下各队收购鲜奶，总场畜牧公司下设兽医站，各队有专兼职兽医、防疫员、配种员，
服务体系比较配套。

　　采取了上述政策和措施，解除了家庭农场的后顾之忧。由于农业职工家家有牛，家家有饲
料地，家家有草原，家家自购部分车马用具，两年来在连续遭受旱涝自然灾害的情况下，已显
示出它的优越性：仅八队职工136人，99户，总人口 420人，养奶牛119头，今年牛奶平均单产
4.5吨，其中有50%奶牛单产 5吨，全队玉米平均亩产400斤，亩产达700斤以上的有10户。今年
上缴利、费、税14.3万元，其中包括还完两年生产费用垫款 7万元。有11户新盖砖房，户户无
挂账，户户新建牛舍。

　　(三)扬长避短，发挥优势：这个场在实践中体会到摆脱困境，振兴经济，必须要遵循本地
的自然规律和特点发挥本地优势。

　　首先发挥草原优势，具备养牛条件：全场40.5万亩土地中，能抗涝保收的农田仅有 8万亩，
占总面积的20%，在正常年景粮豆亩产在 200斤左右，载畜量可养牛5 000头左右，对发展乳制
品和畜产品综合加工蕴藏着巨大的潜力。

　　其次发挥奶牛优势：因为奶牛的经济效益高，一头成母牛年产值可达2 000～2 500元，如
年产鲜奶 3.5吨，仅奶一项产值1 700元，平均每头奶牛增殖1母/2年，产值1 200元，每年600
元，一年产粪肥六吨，又是很好的有机肥料。扣出生产成本1 000元，可获净利润1 500元左右。
从牛的饲料的构成看，需要粗饲料占70%，精料占30%，可以充分利用农副产品，秆棵、菜渣等
饲料都可以转化为肉奶。牛的副产品：牛肉、牛皮等都可以变为商品，可以促进畜产品加工业
的发展。所以唯有养牛才能充分利用草原优势。

　　再次发挥技术优势：这个场有20多年的养牛历史，有一支具有一定技术水平的骨干队伍，
广大职工在实践中积累了丰富经验，为养好奶牛奠定了良好的技术基础。因此把奶牛发展上去，
就可以将本地的优势变为商品优势、经济优势。

　　 新 的 问 题

　　目前，富裕牧场奶牛发展达到前所未有的高潮，但还存在着亟待解决的问题：

　　(一)市场趋势变化，卖牛多于买牛：近年来多数家庭农场、养牛户发展奶牛的过程是由小
到大，品种由劣到优：一般是开始买进小黄牛——买次(改良)牛——优质(黑白花)小奶牛。但
目前的趋势出现了卖牛多于买牛。据这个场调查，全场要卖的牛 250头，要求买牛只有17头，
销、购比例为 14.7∶1。目前黑龙江西部地区市场销售形势是，好牛不贱，次牛没人买，而一
般养牛户出现卖次留好，由于牛的价格和销售渠道以及农场深加工能力等因素影响，许多养牛
户认为：牛养多了卖不出去，周转不了，有的还认为：养牛压钱，不如卖牛钱存银行得息。

　　(二)奶料比价不合理：近年来随着物价政策的改革，社会商品价格相应地进行了调整。牛
奶涨价幅度为10%，过去每斤奶0.22元涨到每斤0.245元， 而饲料涨价的幅度大，小则50%，多
则涨1倍以上；1、豆饼原来平价每斤0.11元，现在每斤0.165元，涨价50%；2、饲料过去每斤2
分钱，现在涨到4分。3、副料：粮渣过去每吨45元，现在到讷河县拉哈镇买不着，到林甸县每
吨75元(当地饲料出口)甜菜叶原来每斤6厘钱，现在涨到3分5厘。

　　(三)收缴费用名目多，影响群众积极性：据统计富裕牧场对养牛户上面共有六个单位共收
七项费用，不算转让的牛(转让牛收资金占用费200元/头年)自购牛每年上交247元/头，养牛户
普遍反映，费用繁杂，收费高。

　　(四)服务不周到：1、技术服务问题；兽医、配种员、 防疫员是直接为养牛户服务的，但
场里要这些人自谋收入。因此出现了有的配种员不买好的精液配种，想挣钱降低牲畜品种质量。
2、饲料不足、供应不上；在饲料配合上不合理，豆饼比例不应小于40%，由于农业欠收，没有
豆饼，从今年6月到现在虽然处在水草丰满放牧期，但产奶牛缺300吨豆饼至今没解决。场部加
工厂就是麦头子，而且价格高0.185元/斤，使以奶换料不能兑现，致使奶源外流，场部乳品厂
现在日处理鲜奶只能维持在6～7吨。

　　(五)饲养方式不科学：长期以来牲畜饲养指导思想一直沿用干草加精料的饲养方式，不但
成本高而且营养成分低，产奶量不高，商品率低。

　　 新 的 对 策

　　根据富裕牧场的情况应当采取的对策是：

　　(一)饲养方式。应因地制宜，从实际出发走自己牧业发展道路。半农半牧地区应走青贮绿
色饲料的道路。在嫩江垦区、富裕牧场、绿色草原、巨浪、长吉岗等场，首先要解决以青贮绿
色饲料为主，即多种青贮玉米和其他精料。目前富牧兴办的牧农兼营型家庭农场为解决青贮饲
料问题提供了有利条件，做到群众养牛，就要种青贮，夏天实行精料加放牧，冬季青贮加精料。
增加青贮玉米可以节省豆饼和玉米等精料：如年产 4.5～吨的一头奶牛，每天饲料配方青贮16
公斤，可节省0.60元。一年仅此一项可节省144元。如果1 000头则可节省饲料费14.4万元 (按
8个月计算)，不但可以降低成本，而且提高饲料营养成分，提高产奶量。

　　(二)实行扶持政策引导群众降低饲养成本提高奶牛商品率：主要做好四个方面的工作：

　　1、分给养牛户的饲料地应相对稳定不宜一年一换。 有利于种地养地。收费标准应低于粮
食作物税费标准，对场内退耕地职工种植饲料的可采取减、免、收费的办法。

　　2、应在生产队扶持青贮专业户，简化收费手续，适当降低收费标准，按比例以奶换料。

　　3、调整对养牛收费办法，简化收费手续，适当降低收费标准，按比例以奶换料。

　　4、进一步抓好草原管理，有计划改良草原，提高载畜量， 要以畜定草量，以草量定草原
面积一次性承包到户，分户管理，分户采集。剩余草原由农场统一管理，统一改良，统一采集，
统一处理。

　　(三)完善服务体系：充分调动畜牧技术人员的积极性。对他们不宜搞自谋，加强培训，提
高素质，并在职工中普及科学知识，加强防疫、配种、繁育。抓好品种更新。不断提高奶牛的
综合效益。

　　(四)努力搞好横向经济联合，促进牧业的持续发展，当前联合的重点应解决奶牛的乳制品
的质量升级创优和副产品深加工问题。应进一步抓好以乳制品为骨干的畜产品加工的建设，提
高产品质量。但从垦区各场的实际情况看，一个场的资金，原料等方面都明显不足。因此全局
应建一个中型的肉类加工厂，各场可采取有效形式进行联合，这样有利于做到畜产品加工的系
列化，有利于克服“小而全”的弊端，提高综合效益。

　　(五)改善投资结构：为了保证今后畜牧业的稳步发展，应适当增加对畜牧业的投资比重，
主管部门在下拔的农业资金，应含有牧业的资金项目，例如畜群防治、繁育、草原改良等资金，
对农业培肥地力资金应包括饲料地资金，改造低田产同样也应包括饲料地资金，以保证牧业的
发展，加速垦区经济的振兴。

　　 (此文原载《农场经济管理》1987.1)