冲出逆境 管理增效



　　 王成良 于冬林

　　富裕牧场乳品厂于1986年3月建成投产，日处理鲜奶50吨，投产8年7年盈利，累计418万元，
其中1987、1988两年盈利超百万，1989年被省政府授予先进企业称号。1991年，全脂速溶奶粉
获农业部优质产品奖，1992年荣获中国保健食品银质奖。

　　1993年，企业从盈利大户栽进了亏损94万元的深渊。

　　1994年3月至6月，我们厂仅用3个月就出奇制胜，盈利42万元；截止9月20日，我们厂加工
鲜奶3 550吨，产粉685吨，盈利 101万元，再创盈利百万元大户的辉煌。我们冲出逆境，管理
增效的体会是：

　　一、找亏损原因 确立增盈新思路

　　1993年亏损，原因何在？我们全厂职工进行了探讨，大家认为：一是当时不注意更新观念
而过于强调换人，一年换三任厂长。不换脑筋勤换人必然导致短期行为、管理粗放。二是经营
管理以包代管现象突出。重承包轻管理的倾向导致劳动纪律涣散，产品打错日期，门卫丢失记
录，保管物品变质。甚至出现丢失35件货物不追查责任而核销使企业一次损失 7 000元的现象。
三是忽视生产管理，跑冒滴漏现象严重。吨粉三耗超标准分别为奶耗超0.46吨，煤耗超0.67吨，
电耗超50度，致使成本过高。四是财务管理不严，多支笔理财。因此出现了许多票据手续不全，
有的票据无经办人和报账理由，多报重报现象。仅招待费一项全年超标 9.8万元。五是销售管
理混乱。有相当一部分产品销价低于基价；销售环节中，厂长、销售员和客户之间既无销售协
议，更无正式合同；有的销点已饱和，仍继续发货；有的销售点造成的产品过期、变质，本是
销售人员责任，但厂领导却同意退货或降价处理。六是人事安排随意性大。往往效益好时随意
加人，效益低时随便走人。七是思想政治工作出现空档，党员干部混同于老百姓。

　　针对上述问题，我们新班子提出了“以整顿为契机，以加强班子建设为突破口，以转换经
营机制为动力，抓机遇，练内功，强化管理，扭亏增盈”的新思路。

　　二、加大整顿力度 全面强化管理

　　确立新思路后，我们的工作具体采用“一转二抓三整顿四加强”的做法：

　　一转：转换经营机制。今年全厂实行了效益管理机制，实行承包经营，效益分配，风险抵
押，独立核算，自负盈亏的管理办法。在厂长与牧场签订承包经营责任状之后，做到层层包，
层层保，人人肩上有指标。效益管理机制加风险机制，极大地增强了职工的效益观念和风险意
识。我厂推行的效益工资制度，打破工资界限，坚持质量标准和数量标准，重点向生产一线和
销售环节倾斜，今年以来累计发放效益工资17.6万元，用于职工福利 5.1万元，一线职工工资
额比过去提高7.6%，销售人员比过去提高了6.5%，后勤管理人员的工资额都相应得到了提高。
还追罚1993年干部职工风险金22万元，这一举动大大增强了职工的风险意识和责任感。

　　二抓：一抓客户预付货款多、产品畅销的机遇。同长春某集团公司签订购货合同定期付款，
活化资金，借资生财；二抓专项清理内外人欠款的机遇，积极开展清欠工作。坚持“谁审批，
谁负责，谁经办，谁清欠”的原则，先同审批人说话，不管是谁审批的，一律负责督促经办人
清欠，不管是谁经办的，咬住经办人不放，哪怕经办人退休了调走了，也要请回来，不完成清
欠任务不算完事。

　　三整顿：整顿班子，整顿职工队伍，整顿企业经营管理。

　　1、整顿班子。从主管领导做起，从转变观念做起，加强班子建设， 上级党委派纪委、监
察、审计、计财、政研等有关部门组成调查组对原班子中存在的问题进行了解剖，针对突出问
题进行了整顿。通过整顿大家认为能不能解放思想和转换观念是关系到班子建设和企业生存发
展的大问题，多换思想少换人，不换思想就换人。在加强班子建设方面，主要领导能起到表率
作用。一是带头用上年的全额风险抵押金补偿上年经营亏损，二是主动退上年招待费超标不合
理支出 0.9万元，三是在推行效益工资分配时不计较个人得失，四是组织后勤人员参加义务劳
动，开展双增双节活动。新的举措使班子成员更齐心，使职工群众更放心。

　　2、整顿职工队伍。过去由于领导班子软， 造成职工队伍松散。现在，在那些上班不到岗，
到岗不干事的人，除批评教育外，全员实行上岗签到领任务，定指标，有验收，有考核的约束
办法。实行标准化管理，对行之有效的规章制度坚持执行，并不断完善厂规厂法，做到“抓标
准化管理，当仁不让，按标准化操作分毫不差”。如：坚持按照《工厂法》的有关规定对生产
动力车间工作不负责任、擅自脱离岗位造成人为责任事故的 3名锅炉水处理操作工按情节轻重、
责任大小进行处罚，对主管该车间的主任也做了相应处理。对偷盗奶粉影响极坏的 6名职工，
分别做出了罚款 1 000元并开除出厂的处理。这么做在全厂震动很大，也引起了社会上一些不
同反响。我们领导班子顶住了来自各方面的压力。

　　3、整顿企业经营管理状况。我们采取边整、边改、边落实的办法，重点有四改：

　　一改生产管理。奶源、生产、销售等部门之间的实行互为买方卖方，以质论价，用经济手
段强化内部分配的管理办法，同时坚持日效益管理办法，职工收入多与少，通过效益指标当日
即可反映出来，增强了生产管理的透明度，明确了责权利关系，调动了职工全员参与生产管理
的积极性。

　　二改财务管理。我厂今年以厂发一号文件对七项财务管理制度做了新的规定。由审计师担
任经营副厂长，主抓财务工作，同时增设了成本会计，当天反映经营盈亏，并及时反馈，为厂
长决策提供了真实可靠的数据。在财务管理中差旅费是职工关心的焦点，过去干部出差不管什
么事，不管多少天，不管逛到哪，不管多少费用，回来就报，实报实销。今年改为干部出差定
日期，定旅程，定费用的“三定”方法，包死基数，节约归己，超支不补。到八月末仅差旅费
支出一项比去年同期下降27%。

　　三改销售管理。在销售管理上，一方面把过去发货就提销售费改为回款后再结算，货款滞
后到厂的必须交纳滞纳金等办法，改变了货款失控的现象。另一方面改进销售办法，销售人员
不发固定工资，按销售额提成，多销多提，少销少提。这么做调动了销售人员的积极性，加快
了资金周转，降低了销售费用。到8月份共回收货款 637万元，比去年同期提高了50.4%，反过
来销售费用比去年同期下降27%。

　　四改人事管理制度。过去基本上用人由上面控制，厂长权力很小，出现了效益好时任意加
人，效益差时随意走人的现象。现在，厂长有权根据职工的思想素质和技术专长选聘人才，职
工也可以根据自己的意愿选择本岗位，经过考试考核，进行双向选择。同时厂长有权根据《工
厂法》对违章违纪的职工提出处理意见。不论什么岗位，选人用人，必须签合同，职工要担指
标，交风险金，使职工的责、权、利与企业经营管理、经济效益统一起来。

　　四加强：加强奶源基地建设，加强职工技术培训，加强党风廉政建设，加强思想政治工作。

　　加强奶源基地建设。今年我们把发放奶资当作首要任务，想千方设百计保证奶资发放，稳
定养牛职工的情绪。现在，由于保证了按时发放奶资，企业得到了养牛职工的信任。我厂成立
了鲜奶收购仲裁领导小组，有力地保证了鲜奶计价、计量合理，防止了克扣奶户的现象，使鲜
奶收购数量保持稳定，到8月份共发当年奶资247万元，补发历年陈欠奶资197万元。

　　加强职工技术培训。今年 3月，厂制订了《全员职工培训方案》，并付诸实施。培训利用
业余时间进行，培训的主要内容有：经营管理、全面质量管理、生产工艺、职工道德、厂规厂
法等。厂长亲自作培训动员并担任授课教师。培训注重实效，有考核验收，成绩装入本人档案，
作为竞争上岗和聘任的主要参考依据。书记亲自授课并作培训总结。通过培训提高了全员职工
的业务素质。

　　加强党风廉政建设。一是对1993年已经核销但无正当理由的吃、喝、送费用，全部由批准
人个人承担；二是1994年在制定招待费用管理细则中明确提出对场内一律不招待，对场外来厂
办事人员不属业务往来的一律不招待；三是完善差旅费报销办法，将过去的实报实销改为定时
间，定行程，定标准“三定”办法，不搞特殊化；四是个人办事一律不准用公车；五是外出不
讲排场、不摆阔气，能乘火车的乘火车，能坐三轮车的坐三轮，尽量不用小车；六是坚持廉洁
经营，既不给用户回扣，也不收别人的好处。到8月末仅招待费一项共节约3万多元，比去年同
期下降46%。

　　加强职工思想教育。今年我厂在整顿职工队伍中，有组织、有步骤地进行了职工道德教育、
遵纪守法教育、厂规厂法教育和弘扬企业精神方面的教育、向职工指出违法违纪的严重危害，
向大家讲明“厂兴我荣，厂衰我耻”的深刻意义，号召大家越是困境中，越要爱厂、爱岗，干
好本职工作，并采取了集中学习和个别谈心相结合，表彰先进和弘扬正气相结合，分析不良倾
向与讲危害相结合，坚持经常教育与突出重点教育相结合等方法，收到了较好效果，原来不安
心工作要自谋生路的职工安心了，已经自愿分离的工人又主动提出回厂上班。

　　总之，由于我们今年针对1993年亏损原因按照整顿、扭亏、增盈的新思路，采取了“一转、
二抓、三整顿、四加强”的做法，使企业从困境中闯了出来，在上半年的时间里仅用几个月的
时间一举扭亏为盈，截止9月10日创利百万元。在此基础上，今年我厂预计创利120万元。

　　 (原载《活力》1994.11，作者为原乳品厂厂长、党支部书记)