第二节　干部制度改革


在计划经济时期，牧场干部一律按行政级别归属上级管理，牧场党委书记、场长属省管干
部；副场级（含党委委员）属地管（总局协管）干部：科级属局管干部；一般干部由牧场管理。
建场初期生产队的小组长都要牧场发文批准后任职。80年代后期随着简政放权，干部管理权逐
级下放。场级干部改为总局管理、副场级由管局管理（含组织部长或党委办主任），科级干部
由牧场管理，管局组织部备案的管理形式。90年代以来，场级正职干部由管局任职；副职由场
长提名，牧场班子讨论通过后，报上级组织部门，考核公示后任职；科级以下干部统由牧场管
理。并打破干部工人界限，在全场居民中不拘一格地选拔任用。

随着改革的不断深入，原来的干部管理制度已不适应目前开展工作的需要，不同程度地影
响了事业的发展。生产要上去，职工要致富，干部任免的矛盾逐渐暴露，问题日趋明显。尤其
是市场经济的形成，形势的飞速发展，干部管理制度的改革迫在眉睫。干部转岗、下岗、解聘
逐渐变成现实，干部终身制问题得到彻底解决。几年来牧场先后解聘辞退了不胜任工作的副场
级干部两名，正副科级干部24名，一般干部86名。

不拘一格选拔优秀中青年干部到关键岗位任职逐渐被人们所认识、所接受。形成了共识的
“能者上、平者让、庸者下”的干部政策日益深入人心。几年来牧场通过“群众推荐，组织部
门考核，党委审定后公示”的办法，先后提拔了两名副场级领导干部，尤其是2000年11月年仅
25岁的韦士柱从一个普通工人、一般干部破格提升为党委委员、武装部部长(副场级)。提拔
了李伟、周峰涓、李丽华等18名正副科级干部。除此之外还根据行业特点、各项工作的需要先
后采取了在中专毕业生中考核、考试的办法，择优录用优秀青年到重要岗位任职。1998、1999
两年先后两次通过考试，在中专毕业生中择优录取了逄锦艳等6人到学校从教，充实了教学第
一线。每年秋季大中专毕业生分配之时，牧场都派主要领导到大专院校招聘所需人才，近两年
从八一农垦大学、河南大学等招聘了沃剑英、李丽华、李伟、何丽等8名大学毕业生进场。通
过干部交流从查哈阳农场选调郑玉成到场派出所任所长。这39名德才兼备的青年充实到各级领
导岗位以后，干部的“四化”(革命化、知识化、专业化、年青化)程度发生了很大的变化，
工作水平明显地高于过去。为解决以奶牛为主的畜牧业这个薄弱环节，牧场党委从长远发展的
需要，果断地决定分期分批地从大中专毕业生中选派人员到八一农垦大学等高等院校深造。这
些人员的选拔、任用和学习深造对牧场经济的发展起到了决定性的推动作用，对牧场今后的发
展将产生深远的影响。