第三节　各部门工作职能的转变


在计划经济时期，牧场机关的各科室、业务部门为党委的参谋部，给场领导制定政策提供
决策性参考意见；代表牧场对行业的工作行使指导、决策权，按期制定工作计划考核、检查评
比方案等。说了算又不承担经济责任。

中共十一届三中全会以后，尤其是中共第十四次全国代表大会决定实行社会主义市场经济，
千百名职工户变成了若干个经济实体，成为市场经济的重要组成部分。家庭农牧场经营效果的
好坏决定着各自经济收入的高低，职工铁饭碗式的固定收入已不复存在。随之，业务部门不负
经济责任的行政指挥逐渐消失了，其工作职能由“指导型”逐渐变为“服务型”。各生产队由
经营型的经济实体变为服务型的牧场派出机构，协调各家庭农牧场按照党的政策、法令自主经
营，完成土地承包及利费税收缴以及环境建设、精神文明建设、计划生育等项社会工作。