第二节　权属管理

　　牧场设土地管理部门以后在管局土地局的直接组织下，曾两次实施土地申报登记、地
籍调查以及土地登记发证工作。

一、地籍调查与土地登记

1、初始登记。按照省关于土地申报登记工作做到权属合法，界址清楚，面积准确，有地
籍示意图，1989年2～11月，管局土地局集中20余人，先在科研所(现查哈阳农场幸福之路分
场)试点，取得经验之后，于1989年夏季来牧场场部实施。生产队居民区由牧场土地科组织实
施。历时半年的时间，土地申报工作的第一期外业工作基本结束。申报登记的宗地数为847宗，
总户数939户，总面积34万平方米。

1990年对1989年土地申报登记工作遗漏申报登记的用地单位和个人，实施补办土地登记。

2、地籍调查。1990年，依据有关地籍调查文件精神，在管局土地局、勘察设计室等部门
的支持下，牧场土地部门完成了场直地区的测绘工作，初步完成了场部地区控制图的绘制工作。

1991年，管局土地局在富裕牧场场部地区的地籍调查，按《规程》要求全部进行测量，绘
制地图，建立宗地档案后，牧场的这项工作于1992年5月根据管局土地局的部署，按要求开始
筹划地籍调查工作。

截止1995年12月7日，牧场场部和居民点的地籍调查工作全部完成。1996年宗地的调查登
记发证工作完成84％，1997、1998两年对所有宗地进行年验，验证率100％。

3、土地详查及详查后续。土地详查是对土地利用现状，按照《土地利用现状调查技术规
程》深入细致的调查。

农垦系统的这项工作委托有关县(市)土地局承担境内国有农场的土地详查工作，1992年
随着林甸县土地详查工作的完成，牧场的土地详查工作结束。

1996年，按照省土地管理局的统一部署，开展土地详查变更调查。将土地详查数据变更到
1996年10月31日同一时点。随同管局抽调的120余人，历时3个月的土地详查变更工作，牧
场的土地总面积确定为145万亩。

1997年，按照省土地局“有批件的可以变，没有批件的不许变”的要求，进一步进行了土
地详查变更工作，牧场土地局积极与林甸县土地部门合作，完成了详查变更工作，受到分局和
农垦总局的表扬。变更后牧场的土地总面积为144746.5亩。

2000年的土地总面积与上年相同。

二、土地划界

牧场控制面积的确定：

1960年，是在跃进管理区4个移民新村的基础上建场的，当时经营面积尚未确定。1月25
日林甸县人民委员会呈报于省农业厅国营农场管理局的《巨浪羊场生产财务计划》中，确定经
营面积613642亩。

1961年3月21日至7月15日，省政府委派省自然资源勘测队五分队黄清斗等9人和巨浪牧
场刘振林等场领导组成勘测队，对巨浪牧场进行全面规划。并经林甸县人民委员会批示(即1961
年6月19日林办字第119号文件)的《国营巨浪牧场土地资源规划说明书》中确定经营面积为
373680亩，其中含十五里岗、育苇场(原小盐场)、扒马岗子等。

1962年10月，林甸县先后两次从牧场划出12万亩和6万亩土地，归属林甸县管辖。

1963年12月1日，林甸县从牧场划出9000亩土地、归林甸县红旗公社管辖。

1964年6月，林甸县从牧场划出3000亩土地，归属于林甸县。

1973年10月27日，林甸县土地办同红旗公社、巨浪牧场三方商定，再次划出部分草原归属
于红旗公社，并达成协议。

1979年，经省土地管理局批准，巨浪牧场同林甸县正式划界确定经营面积为14.5万亩。

1997年，按照省土地局的通知精神，管局土地局、林甸县土地局、牧场土地局对牧场土地
进行了详查变更调查工作。变更后的牧场土地总面积为144746.5亩。