解放思想更新观念为实现农业现代化奠定牢固的思想基础


———农场党委副书记魏志民在场十一届一次职代会上的讲话

各位代表、同志们：

这次职工代表大会历时一天时间，现在就要结束了，在全体代表的共同努力下，会议开得
很圆满，很成功，达到了预期的目的。分局党委对这次会议非常重视，分局工会齐主席亲临大
会指导，并代表分局党委作了重要的讲话。领导讲话客观公正，言简意深，既对我场2000年工
作的成绩进行了高度概括和充分肯定，又对今后工作提出了要求，这充分体现了分局领导对我
场工作的高度重视、鲜明态度和坚定信心。会上，各位代表对阎场长代表行政所做的《优化结
构，加快发展，为率先实现农业现代化而努力奋斗》的工作报告和2001年经营管理方案进行了
认真热烈的讨论，大家畅所欲言，各抒已见，对牧场今后的改革、发展、稳定等工作都提出了
十分忠恳的意见和建议。与会代表一致感到：这次会议主题突出，任务明确，是一次承前启后
继往开来的会议，只要我们牢牢把握住会议主题，聚精会神的贯彻落实好这次会议提出的各项
任务，就一定会开创新世纪巨浪牧场工作的新局面。下面我代表场党委就如何贯彻落实好会议
精神，讲五点意见。

一、关于会议精神的贯彻落实

这次职代会时间虽短，但内容丰富。效果也很好。开好会议仅仅是一个高标准的开头，关
键是要看会议精神能否真正地得到贯彻落实，达到高质量的结尾。当前要把学习贯彻这次会议
精神作为一项十分重要而紧迫的中心任务，迅速在全场掀起学习、宣传、贯彻落实的热潮，要
通过各种形式，把闫场长所做的工作报告原原本本、不折不扣地传达到基层每个职工干部，做
到家喻户晓，人人皆知，把全场职工群众的思想统一到这次会议精神上来，全场动员，同心协
力，开拓创新，为实现农业现代化的宏伟目标而努力奋斗。各单位要结合本单位实际，进一步
贯彻落实好这次会议精神，进一步领会报告的实质。宣传部门要加大对这次会议精神的宣传，
加大对率先实现农业现代化的宣传力度，使全场干部职工进一步明确率先实现农业现代化的重
要意义，各单位要把学习贯彻这次职代会精神，同贯彻十五届五中全会、总局党委扩大会议和
分局工作会议精神紧密结合起来，一起贯彻，狠抓落实。

二、解放思想更新观念围绕率先实现农业现代化的主旋律抓好各项改革和工作落实

今年8月，江泽民总书记视察垦区并题词“发扬北大荒精神，率先实现农业现代化”，为
垦区新世纪发展指明了方向。总局党委决定，在2010年前垦区分期分批实现农业现代化。我们
巨浪牧场做为垦区的一员，在2005年率先实现农业现代化，这是总局和分局党委对我们信任和
关怀，也是一次机遇和挑战，任务十分艰巨，但是，只要我们统一思想，抓住机遇，精心谋划，
科学决策，认真实施，就一定能够率先实现农业现代化的宏伟目标。

首先要解放思想，更新观念，进一步完善和深化牧场的各项改革。

思想解放是改革的先驱，改革是发展的动力，当前首要任务就是要学习贯彻好十五届五中
全会精神，总局党委扩大会议、分局工作会议精神，解放思想，更新观念，深化改革，加快发
展。现在我们正面临着一个重要的历史发展和转折时期，今后五到十年，是我国经济和社会发
展的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。在新形势下，我
们必须坚定不移地按照社会主义市场经济的客观要求，坚持完善和深化牧场的各项改革。在农
业上继续坚持“三不、两自、一固定”的改革成果，“三不”：不禁营，不垫资，不弃耕：
“两自”：职工生产费，生活费自理：“一固定”：土地长期固定，同时鼓励土地向种地能手
集中，发展适度规模经营，发展特色种植、经济作物。对工商运建服企业要进一步加大改革力
度，能出租的出租，能出售的出售，全部推向市场。要深化机关事业单位改革，把机构改革同
干部人事制度改革结合起来，打破干部终身制，严格考核，动态管理，尾数淘汰，实行“能者
上，平者让，庸者下”的原则，以调动各方面的积极性。

其次要突出特色，优化结构，进一步加快牧场经济结构的调整步伐。今年以来，我们通过
解放思想，转变观念，进一步完善了经济发展思路，并取得了显著成效。这是我们发挥优势，
调整结构的结果。但是我们在结构调整上还不到位，速度还不快，在认识上还有局限性，我们
要在经济结构调整上，从牧场的实际出发，突出特色，发挥优势，因地制宜，循序渐进，实现
多产业、多品种、多样化。抓住重点，突破难点，着重在三个方面有所突破：一是调整所有制
结构，大力发展非国有经济；二是调整农业内部结构，突出以奶牛为主的畜牧业，优质高效快
速发展，走产业化之路；三是调整品种结构，充分发挥资源、地缘优势、生态环境优势，积极
开发名、优、特、新品种。在有机、绿色、保健上做文章，下功夫。大力发展“三特”产业，
即特色种植业、特色养殖业和特色加工业。通过结构调整把以玉米为主栽作物的粮经饲种植结
构调优，促进和保证牧场质量效益型农业的健康发展。

第三是开好局，起好步，为率先实现农业现代化奠定基础。明年是新世纪的元年，是十五
计划的第一年，也是我们率先实现农业现代化的起步之年，我们工作任务十分繁重，前进中可
以预见和可能出现的各种矛盾和任务至关重要，我们一定要统筹安排、精心谋划、振奋精神、
狠抓落实，努力推进当前工作，为完成明年工作任务开好局，起好步。一是要抓好今冬明春的
闲暇时间，抓好职工干部的培训，提高职工干部的科技意识。二是从牧场的实际出发，建立和
完善配套的工作，推进落实机制，进一步健全和完善目标责任制。强化目标管理体系，责任落
实到部门，到单位，到岗位，到人头，体现责权利相统一，要加大督促检查力度，工作一经部
署就要跟踪问效，一抓到底。对于走过场，严重失职、失责的，要严肃追究领导责任，全面实
施重点工作专项推进，咬定目标，明确职责，合力攻关。三是必须保持良好的精神状态，面对
新形势、新任务，我们必须保持积极向上的精神状态和昂扬斗志，各级领导要有一种坚忍不拔，
有一种起步就是冲刺，初战就是决战的强烈意识，有一种非落实不可的气魄和决心，开局就要
奠定胜局，努力实现新世纪元年各方面工作开门红。

三、加强思想政治工作和精神文明建设为完成明年各项工作任务奠定牢固的思想基础提供
强大精神动力

思想政治工作，是经济工作和其他一切工作的生命线，是团结全党和全国各族人民完成各
项任务的中心环节，越是改革开放，越是发展经济，越要重视思想政治工作，在跨入新世纪，
进入新的历史时期的时候，更要加强思想政治工作，加强精神文明建设，为完成明年各项工作
任务奠定牢固的思想基础，提供强大的精神动力。

1、针对在改革中职工群众的难点、热点、疑点问题，开展积极有效的思想政治工作。

在社会主义市场经济条件下，出现了社会经济成分、组织形式、物质利益、就业形式的多
样化。因此，开展思想政治工作要充分考虑到单位、部门、人员对象的差异，增强针对性、灵
活性，做到“一把钥匙开一把锁”。当前，我国正处在重要的历史发展和转折时期，农业发展
正处于阶段性调整时期，市场经济体制还不够完善，社会化服务体系还不够健全，改革在不断
深化，新旧矛盾的冲突碰撞，加之自然灾害等因素，许多职工在生产、生活上都出现了不少困
难。这就要求各级组织、领导干部必须坚持以经济建设为中心，以服务大局为根本，围绕深化
改革，加快发展，围绕明年的经济发展战略和经营指标，工作任务，开展积极有效的思想政治
工作，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，既讲道理，又办实事，理顺情绪，化解矛盾，
为职工排忧解难，做为领导干部，不管是党务干部还是行政干部都要高度重视思想政治工作的
地位和作用，按照“三个代表”重要思想要求，以“讲学习、讲政治、讲正气”的高度，认真
做好职工的思想政治工作。

2、坚持两手抓、两手都要硬的方针，加强精神文明建设。

物质文明和精神文明是推动现代化事业向前发展不可缺少的两个方面，二者相互联系，相
互促进。特别是在率先实现农业现代化的今天，更加迫切要求精神文明要有一个大发展，需要
有一支较高文化素质的职工队伍，需要有良好的健康文化氛围。因此，我们要加强职工群众的
思想道德教育，突出思想信念教育，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装党员干部，要
组织党员干部学习好江泽民同志“三个代表”的重要思想，深入开展三基本教育(党的基本理
论、基本路线、基本纲领)、三义教育(社会主义、爱国主义、集体主义)、三观教育(世界
观、人生观、价值观)、三德教育(社会公德、职工道德、家庭美德)，通过各种教育活动，
使广大职工群众更加坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，更加坚定对率先实现
农业现代化的信心，更加坚定对党和政府及企业的信任。

开展群众性的精神文明创建活动，抓住重点，突破难点，一方面继续抓好文明单位的创建
活动，晋档升级。抓好行政执法部门及服务单位的文明窗口建设和“十星级文明户”创建活动。
另一方面抓好以治理脏、乱、差为突破口的环境建设、小城镇建设。制定切实可行的规划和措
施，按照布局合理，设施配套，功能齐全，交通方便，环境优美，独具特色的原则建设小城镇。
从明年起，我们要实现一年治理脏、乱、差，三年实现净化、绿化、亮化、美化，五年实现现
代化。在小城镇建设上，我们要坚持建管结合，以管为主和义务建、制度管的方针，把小城镇
管理的强制性和职工群众的自觉性结合起来，不断加大依法治理力度，使小城镇建设走上规范
化、科学化、法制化轨道。

四、加强党的建设和领导班子建设为完成2001年各项工作任务提供坚强的组织保证

1、全面加强基层党组织建设，增强凝聚力和战斗力

全面加强党的基层组织建设，是我们完成各项任务的根本保证。按照“三个代表”的要求，
把党的基层组织建设成为坚强的战斗保垒。一是抓好党员管理，坚持好支部三会一课制度，在
方式方法上不断创新。二是管好带头人，党委要根据基层党建、思想政治工作、精神文明建设，
结合经济工作任务、经营指标等工作完成情况对基层党政主要领导进行严格考核，优胜劣汰，
选贤任能。三是抓好党员的发展工作，优先在生产一线、优秀中青年、非党知识分子中发展党
员，增加新鲜血液，以增强党组织凝聚力，提高战斗力。四是开展党员争先创优活动，树立一
批科技示范能手，种植、养殖大户，党员带头致富标兵及典型，充分发挥党员的先锋模范作用。

2、坚持正确的干部任用导向，建设一支高素质的干部队伍

在干部队伍建设上，我们要坚持重政绩、重实践、重公论，把那些德才兼备的干部及时大
胆地选拔到领导岗位上来，对不称职和群众不满意的领导干部要果断地调整下来，要继续抓好
人事制度的改革，对新任用干部按公平、公开、公正的原则，择优录用。要加强后备干部的培
养，抓好后备人才的储备，为牧场经济发展提供后备力量；要加强基层领导干部政治业务素质
的提高，加强理论学习，加强党性锻炼，以增强领导干部致富一方的责任意识，开拓进取的创
新意识，全心全意的服务意识，求真务实的落实意识。

3、抓好党风廉政建设，深入开展反腐败斗争

认真贯彻落实党风廉政建设责任制，要加大推进落实的力度，注意抓好责任分解、责任考
核和责任追究等环节，突出抓好责任追究，防止责任流于形式。认真抓好领导干部的廉洁自律
工作，搞好自查自纠，开展批评和自我批评，严肃查处违法违纪案件，以此体现党委反对腐败
的决心。

五、正确处理改革发展和稳定的关系加强法制建设为完成2001年各项工作任务创建稳定的
社会环境

发展是硬道理，稳定压倒一切，维护社会稳定，就是维护广大人民群众的最根本利益。维
护稳定，是各级领导的重要职责。

1、积极排查纠纷，化解各类矛盾

搞好矛盾纠纷排查调处工作是维护社会稳定的一项重大举措，各单位要逐月组织力量、深
入群众加强调查研究，全面了解本辖区矛盾纠纷情况，有针对性地采取解决问题的措施，对那
些涉及多数群众利益的矛盾纠纷，要落实解决问题的责任领导和责任部门。要坚持“零报告”
制度，把这项制度作为一项长期任务来完成，要加强社会治安综合治理工作，坚持谁主管谁负
责的原则，坚持“大循环套小循环，十户联防”的巡逻体制，不断提高预防、控制和打击犯罪
的能力，强化治安管理，最大限度地减少治安案件和刑事案件的发生。

2、坚持场务公开制度，加强民主管理和监督。推行完善场务公开是依法治理工作的一项
重要内容，是扩大职工民主权利，完善企业监督机制，改善党群、干群关系的需要。各级领导
要依法决策，依法行政，依法办事，把知情权、管理权、监督权交还给职工群众。努力保障职
工民主权利，进一步加强职工参与企业民主决策、民主管理和民主监督工作，使场务公开工作
不断向纵深发展。

3、关心职工群众生活，妥善处理人民内部矛盾，做好信访工作。

一是各级党政组织及领导干部要深入基层体察民情，倾听群众的呼声，了解职工疾苦。要
继续抓好扶贫济困工作，落实好责任制。元旦春节在即，各组织，领导干部要安排好职工的生
产、生活，真正为职工群众排忧解难，办实事。

二是要高度重视来信来访工作。尽一切努力解决好群众的正当要求，不允许让群众有事没
人管，有意见无处诉，有问题没人解决的现象发生。各单位要按照上级党委的要求，开展“无
进京上访，无集体到省上访，无信访积案”活动，要按照信访工作责任制的要求，把问题消化
在基层，避免群众性上访事件的发生。

当前，大政方针已定，关键在于抓好工作落实。“空谈误国，实干兴邦”。因此，我们各
级领导干部必须求真务实，真抓实干，起好步，开好局，为完成2001年各项工作任务，为胜利
跨入二十一世纪，率先实现农业现代化作出我们应有的贡献。

二○○○年十月二十一日