第二节 经营管理制度


建场初期，克山农场制定了比较完整的、系统的各项管理规章制度，并且在实践中不断地
加以修改和完善，对生产、建设的发展起了促进作用。“文革”时期，有些规章制度遭到了破
坏，使生产建设受到了损失。党的十一届三中全会以来，恢复了各项管理规章制度，使农场的
生产建设又得到迅速发展。
　　在经营管理上。除经营规模的发展、农业、畜牧、机务另有专题叙述外(详见概述篇和专
业志)这里着重记述计划管理、定额管理、经济核算、劳动管理。

　　一、计划管理

　　为使企业各项生产经营活动在复杂的过程中有机的结合起来，克山农场实行了切实可行的
统一计划，作为全场广大职工的行动目标。计划工作，即抓年度计划，又抓长远规划。年度计
划主要有农业、畜牧、工副业、基建、交通、供销、计划生育、劳动工资、财务等各种计划。
这些计划是相互依存，相互制约的。
　　为了保证年度计划的实施，生产基层单位制定出作业计划。
　　为使全场各方面计划工作的比例关系相互协调，克山农场每年年初、年中，在全场范围内
对人力、物力、财力进行一次综合平衡， 以便克服薄弱环节，充分挖掘生产潜力。

　　二、定额管理

　　建场初期，总场统一在机器设备、人员配备、产品生产以及油料、零件材料储备和消耗、
财务、基建等方面，制定了一系列的定额管理办法。各基层生产单位，根据总场下达的定额管
理办法，因地制宜地制定本单位的具体定额实施办法，并且始终坚持执行。

　　三、经济核算

　　经济核算是国家对企业经营管理的根本制度。建场时就确立了以会计师为主的经济责任制，
负责全场的财务工作，并协助场长监督、检查生产经营的各个环节，以便达到多快好省的经济
效果。
　　建场以来，始终是三级管理、三级核算。建场初期，克山农场在核算形式上，由于受当时
政治形势的影响，在一定程度上，忽视了科学管理，对核算工作造成影响。
　　当时会计方法不够统一，核算内容不够完整。随着生产关系的调整，核算形式不能与当时
政策密切结合。总场为综合核算单位，由总会计师统一组织汇总核算工作，计算全场的生产费
用、产品生产成本和生产经营盈亏；分场、总场直属企业单位，为基本核算单位，由主管会计
进行本单位的全面经济核算，组织分场的核算工作，计算分场的生产费用、生产成本和生产经
营的盈亏；生产队为基层核算单位，由会计计算本队的生产费用、产品成本和生产经营盈亏。
　　为保证核算工作正常进行，各级核算单位相应地建立了核算组，充实、调整了财务会计人
员，并在各个生产班组、车间开展了班组核算，基本上做到了哪里有生产，哪里就有核算。党
的十一届三中全会以来，农场实行定员定编、专业分工、分业核算、有奖有罚的办法后，把经
济核算制落实到班组，充分调动了广大职工参加企业管理的积极性。
　　克山农场经济核算的业务技术方法有：会计核算、业务核算、统计核算和经济活动分析。
这些方法相互联系，相互补充，构成了经济核算体系。
　　经济活动分析是经济核算的重要组成部分，也是会计、统计、业务三种核算的继续和深入。
建场以来，始终坚持执行定期和不定期，全面和专题地对全场的生产经济活动进行检查和分析，
及时揭示存在的问题，提出改进措施。每年麦收结束后，在其它作物基本定型的情况下，对全
场生产、建设全面地进行一次经营成果的预测，这样，对开展群众性的增产节约运动，争取年
终增加盈利或减少亏损起到了促进作用。

　　四、劳动管理

　　建场以来，除抓好改善劳动组织、合理组织劳力、加强劳动定额管理和开展职工培训外，
着重抓了生产责任制和劳动报酬的分配等工作。
　　生产责任制，就其基本内容来说，概括为落实经济责任，划分经济权力和分配经济利益三
部分。多年来，为了加强生产责任制，调动职工劳动积极性，促进农场经济迅速发展，正确处
理国家、企业、个人三者利益的关系，尤其在分配比例上，进行了不断地改革、调整。