第二节　商业体制改革


牧场是个小社会。自1958年建场之始，就成立了供销合作社，以后随着生产、生活的需要，
逐渐形成了场、队二级商业服务网点。至1984年，有国有供销企业1 处，生产队商业服务网点
4处，商店自有资金72万元，流动资金15万元，商品种类千种以上，商业职工22人。

80年代后期，随着市场经济体制日趋完善，国家商业部于1991年撤销。商品流通由国家调
控变为市场调节，集市贸易、个体商业和私营商业发展很快，国有商业经营不利，市场疲软，
连年亏损。1996年商贸公司撤销，商店670.8 平方米营业厅和办公室公开拍卖。1986年中央下
发了［1986］8 号文件，要求“农垦商业要适应职工家庭农场和发展商品经济的需要，以推动
生产、搞活流通、方便生活为宗旨”，以国营商业为主渠道，实行“多种流通渠道，多种经营
形式，减少中间环节”。嫩江国营农场管理局于1987年也制发了《关于加快商业体制改革的意
见》。牧场商业也于1988年实行经理经营承包制。推行自负盈亏、定额上缴、自我发展的承包
形式。经理作为企业的法人代表，对企业的人、财、物、产、供、销全面负责，享有充分的自
主权。主要包括：经营自主权、计划管理权、财物管理、审批权，人事安排权和工资、奖金分
配权。

1992年在经理负责制基础上，改革内部分配制度，实行柜台承包制，划小核算单位。即把
经理对场签订的上缴指标，分解落实到组、柜台或个人，取消等级工资，实行效益工资，实行
合同管理。

随着市场经济体制日趋完善，个体私有商业和集市贸易的迅速发展，在新形势下国有商业
竞争失利，连年亏损。1996年牧场决定撤销商贸公司，商店竞价拍卖，原有的债权债务，离、
退二线人员归牧场。实行民有民营。至此，牧场已无国有商业。