第一节　包定奖责任制


早在1962年牧场还没有划归农垦企业，归省商业厅管辖时期根据省商业厅发来《省直畜牧
基地工人工资支付形式试行方案》的要求，牧场畜牧业实行“基本工资交仔分成”，农业上实
行“作业工资，产量工资”，工副业实行“计件工资”或“计时工资加奖励”的管理办法。1963
年实行以“四包、四定、超产分成”为内容的上死下活“大包干”的管理办法。四包：包产值、
包产品、包成本、包利润；四定：定劳力、定畜力、定工具、定地段；超产分成：粮食超产部
分本着多产多吃，少产少吃的精神，超产部分按二、三、五分成（场收二，生产队留三，分给
职工个人五）。畜牧超产部分用工资支付的办法。超额利润按计划亏损部分，按三、七分成
（即生产队留三成，分给职工个人七成）。上死：指总场与生产队所制定的四大包干指标是死
的，双方拟定后不再变动。下活：指口粮标准是活的；产量、工资是活的。实行这种办法牧场
于1964年总结出5 条经验和3 条好处。5 条经验：1 是各级领导各部门都要从思想和日常工作
中千方百计的创造良好条件完成包干任务和指标；2 是做好民主管理企业工作；3 是搞好牧业
队、农业队的关系；4 是及时妥善解决签订合同后出现的新问题；5 是政治挂帅加强领导，以
利于生产单位有计划、有节奏地进行生产。3 条好处是：1 是劳动效率显著提高了；2 是关心
生产和关心国家财产的人多了；3 是生产面貌焕然一新。

这种办法一直到1966年“文化大革命”开始才中止。

牧场划归省农场总局后，1979年2 月国家农垦部下发《关于改革国营农场工资制度的方案》。
省农场总局也发出《关于1979年奖励制度试行办法的通知》，要求牧场以生产队为单位，实行
基本工资加奖励的办法，牧场制定了实施方案。实行作业阶段奖、年终完成计划奖和超产奖相
结合的办法。作业阶段奖：主要用于大忙季节的定额奖励，生产队在不超过定额的前提下，根
据各作业阶段情况灵活使用阶段作业奖金。

浮动工资：就是联系产量，贯彻生产责任制。职工工资以37元为限，37元以上部分为级差
保留工资；37元以下部分的80％为作业工资，20％为浮动工资。

年终奖：亏损计划的单位，年终减亏，可以从减亏部分提取5 ％的奖金；利润计划的单位，
年终实现利润计划，从利润计划部分提取10％的奖金；平衡计划的单位，年终盈利或扭亏增盈，
超计划利润部分，按四、三、二、一比例提取。

通过一年来的实践，认为这种办法只奖不罚，仍存在着平均主义的弊端。1980年恢复了
“包、定、奖”责任制。