第五节　风险抵押承包


1997年以后，牧场根据上级文件精神，借鉴泰来农场试点经验，实行场长风险抵押承包。

实行场长风险抵押承包的指标体系为：（1 ）经营指标：实现利润、国有资产增值保值额、
国民生产总值、应收款下降率、实际资产负债率、人均收入。（2 ）社会事业发展指标：按精
神文明建设要求和牧场自身规划要求考核。（3 ）奖罚办法。

风险抵押金的额度为：场级正职2 万元，场级副职1.6 万元。签合同时一次性交齐分局计
财处，并按银行同期一年定期存款利率计息。

实行场长风险抵押承包，场级领导实行年薪制，年薪标准与经营指标完成情况挂钩。完成
年度利润指标，年度基薪为场内职工平均工资的三倍；超额完成利润指标，实行超利分段累进
计算风险收入。超利20万元以下（含20万元），奖励场长10％；超利21～50万元（含50万元），
奖励场长5 ％；超利51～100 万元（含100 万元），奖励场长3 ％；超利101 ～200 万元（含
200 万元），奖励场长2 ％。没有完成利润指标，但不亏损时，按少完成利润的比例扣减场长
的年基薪，直至扣减到本场职工最低工资标准。出现亏损时，按分段累进比例赔偿。亏损20万
元以下（含20万元），赔偿亏损额的10％；亏损21～50万元（含50万元），赔偿亏损额的5 ％；
亏损51～100 万元（含100 万元），赔偿亏损额的3 ％；亏损101 ～200 万元（含200 万元），
赔偿亏损额的2 ％。赔偿金在抵押金中扣减，不足部分由年基薪抵补。

除利润以外的其它考核指标及对国家指令性任务和国家规定的义务、社会事业发展指标，
按有关规定给予奖罚。

风险抵押承包，场长完成年度经营合同指标的年度决算，须经审计部门认定后，兑现合同。

随着场长风险抵押承包的实施，基层单位也实行了以综合效益为基础的年薪制。机关科室
工作人员在“六定”（定编、定岗位、定酬金、定职责、定工作目标、定经费）的前提下，实
行全员风险抵押。抵押金标准为场级领导2 万元，副场级8000元，科室长为5000元，科员为3000
元，办事员为1000元。

岗位年薪为：副场级领导8000元，科室长为副场级领导的0.8 ，科员为副场级领导的0.65，
办事员为0.6 ，工龄在20年以上者在本岗位的系数上加0.05，工龄在30年以上加0.06.

经营亏损用风险抵押金抵补，直至扣完岗位年薪的50％为止，奖罚比例同等。1999年副场
级年薪确定为9600元，科长及生产队正职年薪为副场级领导的0.8 ；科员、生产队副职、报账
会计为0.65，办事员为0.6.工龄在20年以上者在本岗位的系数上加0.05，工龄在30年及其以上
者加0.08. 交风险抵押金数额与上年相同。2000年副场级领导年薪基数为1.2 万元，其他各层
次的系数没变。