第三节　历届职代会


牧场最早的职代会起于1962年。1966年2 月也召开过职代会，会议的形式、内容很不正规。
1981年全国企业推行“职工代表大会制度”后，牧场在1 月12日召开了第一届第一次职工代表
大会。

二届职代会

1986年1 月27日，牧场第二届职工代表大会在场部会议室召开，主席团成员有：杨振祥、
吴丰、王占元、徐善成、张智杰、孙嘉祥、刘万英、阎启友、于化金、张福军、张凤林、钟淑
梅、刘培喜、崔玉清、朱福贵、常连奎、李长春、张洪勤、白淑珍、刘志军、田宝财、郑文跃、
徐景华、石昆、刘士元等25人组成。

大会审议通过了场长吴丰做的题为《实事求是，因地制宜，稳定完善家庭农场，加速调整
产业结构，为争取我场经济状况根本好转而奋斗》的工作报告和副场长徐善成宣布1986年经济
承包方案，场长吴丰解答职工提案43条。其中属于职工生活方面9 条，属于干部作风方面1 条，
属于服务方面3 条，属于改革方面的30条。

党委书记杨振祥做了大会总结。

三届一次职代会

牧场三届一次职代会于1987年1 月20日在场部机关会议室召开。大会主席团成员有：刘玉
清、王瑞、田宝财、孙嘉祥、刘万英、朱福贵、李光庄、吴丰、阎启友、姚德杰、徐善成、张
凤林、张福军、张洪勤、崔玉清、高希龙等16人组成。

会议审议通过了场长吴丰做的题为《更新观念，深入改革，为完成我场1987年各项任务而
奋斗》的工作报告和副场长徐善成做的《1987年绿色草原牧场经营承包方案》。场长吴丰做了
职工提案解答。代表们通过了《提案决议监督委员会》、《绿色草原牧场管理委员会》、《职
工代表大会条例》、《关于对全场职工任务管理的规定》。

党委书记刘玉清做大会总结

三届二次职代会

牧场三届二次职工代表大会于1987年12月29日在机关会议室召开。场长吴丰做了《把改革
引向深入，全面推进我场各项工作向前发展》的工作报告，副场长徐善成宣布了1988年经营承
包方案。吴丰场长做了职工提案解答，代表们认真审议通过了场长的工作报告和1988年承包方
案，审议通过了《职工与领导干部民主对话实施方案》。

大会认为1987年的工作总结是全面、实事求是的，找出的问题客观、中肯，1988年奋斗目
标和工作任务，符合十三大精神，切合牧场实际。大会认为1988年经营承包方案和职工与领导
干部民主对话实施方案，体现了加快和深化改革的精神，是巩固、提高家庭农场，继续调整产
业结构，增加民主管理企业意识，努力办好各项事业的切实可行的，政策性、规范性措施。

大会要求全场上下要认真贯彻执行党的十三大制定的路线、方针、政策，认真学习场长工
作报告和加深理解两个方案，结合本单位实际，加快改革步伐，大胆的创造性的开展工作。

大会号召，全场各级干部、广大职工群众，同心协力，艰苦奋斗，在党的十三大精神指引
下，在上级党组织的直接领导下，尽快把牧场改革引向深入，全面推进各项工作向前发展。

全体代表还对全场35名副科级以上干部进行了民主测评。

四届一次职代会

牧场四届一次职代会于1989年3 月8 日在场部机关会议室召开。大会主席团成员有：王瑞、
孙嘉祥、田宝财、刘玉清、刘万英、李光庄、阎启友、朱福贵、任淑琴（女）、吴丰、罗景志、
杨明全、张福军、张凤林、张志会、张金福、张金贵、张明虎、赵希彬、常连奎等20人。出席
大会代表120 人，其中：干部代表53人，工人代表67人，妇女代表16人。

场长吴丰做了题为《积极开拓经济渠道，全面提高经济效益，为我场1989年各项工作登上
新台阶而奋斗》的工作报告。副场长李光庄宣布了《1989年承包方案修订意见》。吴丰场长做
了提案解答。代表们经过认真的讨论，审议通过了场长报告和承包方案修订意见，审议通过了
1989年企业职工浮动升级方案。

四届二次职代会

牧场四届二次职代会于1990年2 月25日在场部机关会议室召开。场长吴丰做了题为《艰苦
奋斗，稳中求进，进一步实现我场经济持续、稳定、协调发展》的工作报告。副场长李光庄宣
布了1990年经营承包方案。场长吴丰做了提案解答，代表们审议通过了工作报告和经营承包方
案。

吴丰场长的报告分两个部分，第一部分1989的工作回顾，从四个方面总结了1989的工作。
报告的第二部分提出了1990年的工作任务：实现工农业总产值1153万元，盈利30万元，粮豆总
产460 吨。

五届一次职代会

牧场五届一次职代会于1991年2 月5 日在场部机关会议室召开。大会主席团成员有：刘玉
清、吴丰、刘万英、阎启友、孙嘉祥、李光庄、刘玉华（女）、杨明全、张庆文、张福军、张
凤林、张金福、许吉万、刘顺、王瑞、李伴朋16人组成。出席本届大会职工代表130 人，其中
工人代表66人，干部代表64人，管局工会副主席赵永江出席大会并讲了话。

吴丰场长做了题为《认清形势，团结奋进，为我场两个文明建设做出新的贡献》的工作报
告。副场长李光庄宣布1991年经营承包方案。副场长孙嘉祥宣布了文明单位建设实施方案。吴
丰场长解答了职工提案。代表们讨论通过了场长工作报告，1991年承包方案和文明单位建设实
施方案。本届大会代表还对全场31名副科级以上干部进行了民主测评。

五届二次职代会

五届二次职工代表大会，于1991年1 月27日在场机关会议室召开。场长吴丰做了题为《依
靠科技进步，振兴绿色经济，为努力实现我场小康目标而奋斗》的工作报告。副场长李光庄宣
布了1992年经营承包方案，场长吴丰做了提案解答，代表们经过认真讨论，审议通过了场长的
工作报告和1992年经营承包方案。党委书记刘玉清在会议上讲了话。

六届一次职代会

牧场六届一次职代会于1993年1 月10日在场部机关会议室召开。大会主席团成员有：刘玉
清、杨明全、张金福、孙嘉祥、李光庄、许吉万、刘万英、邓国利、吴铁声、张凤林、刘伟华、
刘玉华（女）、刘顺、王伟、孙业奎15人组成。出席本届大会职工代表110人，其中工人代表55
人，干部55人，女代表8 人。场长刘玉清做了题为《加快转换经营机制步伐，提高两个文明建
设水平，把我场经济建设推上新的台阶》的工作报告。副场长李光庄宣布1993年经营承包方案。
场长刘玉清解答职工提案14条。副场长张金福宣布1991年奖励工资方案。代表们审议通过了场
长工作报告，经营承包方案和1991年奖励工资方案。与会代表还对全场40名副科级以上干部进
行了民主测评。

六届二次职代会

牧场六届二次职代会于1993年12月28日在场部机关会议室召开。本次大会增补工会主席郑
国芳为大会主席团成员，主席团成员由16人组成。

场长刘玉清做了工作报告，副场长李光庄宣布了1994年经营承包方案。场长刘玉清做了提
案解答。代表们审议通过了场长的工作报告和1994年承包方案，通过了企业管理委员会（职代
会常设机构）。通过了张玉波、李伴朋为管局级劳模，刘伟华为特等劳动模范，乳品厂为出席
管局先进集体。会议还评议了全场53名副科级以上干部。

七届一次职代会

牧场七届一次职代会于1995年1 月18日在场部机关会议室召开。大会主席团成员有：钱玉
珉、刘玉清、杨明全、司建成、张金福、孙嘉祥、许吉万、张庆文、吴铁声、张凤林、刘伟华、
刘玉华（女）、刘顺、王伟、张海君、郑国芳、李伴朋17人组成。出席本届大会职工代表124
人，其中工人代表占50％，干部代表占50％，女代表占17％。科技人员代表占25％。

场长刘玉清做了题为《振奋精神，真抓实干，为完成1995年各项任务争做贡献》的工作报
告。副场长司建成宣布了1995年综合改革方案。刘玉清场长做了提案解答，代表们审议通过了
场长工作报告和1995年综合改革方案，民主评议了副科级以上干部。通过了企业管理委员会和
职代会常设机构。党委书记钱玉珉做了题为《解放思想，团结务实，保证我场经济工作再上新
台阶》的讲话。

七届职代会主席团三次会议

牧场七届职代会主席团三次会议于1995年7 月29日召开，历时一天，会议扩大到各单位主
要领导、工会主席、机关科室长。会议中心是讨论通过：1 、全面实行劳动合同制度管理暂行
办法。2 、实行劳动合同，下岗人员管理暂行办法。3 、实行劳动合同制度有关具体问题的处
理意见。4 、关于富余职工安置暂行办法。5 、场内保险福利待遇。

七届二次职代会

牧场七届二次职代会于1996年1 月18日在场机关会议室召开。场长刘玉清做了题为《振奋
精神，扎实工作，为牧场经济建设快速发展，再上新台阶而努力奋斗》的工作报告。副场长司
建成宣布了1996年改革实施方案。纪委书记张庆文宣布了“绿色草原牧场奔小康实施方案”，
副场长杨明全向大会报告了《1995年招待费支出情况》。刘玉清场长做了提案解答。代表们通
过认真讨论，审议通过了场长工作报告和1996年改革实施方案。通过了奔小康方案，并对全场
副科级以上干部进行了民主测评。

八届一次职代会

牧场八届一次职代会于1996年12月26日在场机关会议室召开，出席大会代表124 人，其中
工人代表63人，干部代表61人，女代表19人，占代表总数的16％。大会主席团成员为：许吉万、
王磊、杨明全、张忠银、刘伟华、张庆文、郑国芳、于化增、王卓、刘玉华（女）、李伴朋、
张凤林、张金贵、张海君、吴铁声15人。工会副主席刘玉华做了代表资格审查报告，场长许吉
万做了题为《高标准，严要求，大力度，强推进，为实现我场两个文明建设新突破而努力奋斗》
的工作报告。工会副主席刘玉华宣布了集体合同草案。分局组织部做了关于产生场长候选人的
说明，分局领导刘玉清出席大会并讲了话。

代表们审议通过了场长工作报告，1997年改革方案和精神文明建设方案。审议通过了集体
合同草案，讨论通过了场长候选人，并对全场59名副科级以上干部进行了民主测评。审议通过
了集体合同及职代会常设机构，审议通过了劳动争议调解委员会和劳动纪律监督委员会。代表
们民主选举许吉万为场长，工会主席郑国芳代表职工与场长许吉万签订了集体合同。许吉万场
长做了提案解答。最后场党委书记王磊做了题为《求实奋进，争创一流，确保两个文明建设如
期实现》的讲话。

八届二次职代会

牧场八届二次职代会于1997年10月8 日在场机关会议室召开。

会议中心议题：为贯彻中央四部委《关于做好国有企业领导班子考核建设的通知》和全国
总工会《关于职代会民主评议企业领导干部的实施意见》，根据齐垦办发［1997］7 号文件的
要求，对牧场党政班子及成员进行民主评议。

大会首先以无记名投票方式增补了民主评议干部小组成员，并通过了民主评议领导干部实
施细则。大会选出的评议领导干部小组成员为：组长于化增，副组长丰礼，成员王鸿滨、白淑
珍、郭雪时、王卓。场党委书记王磊，场长许吉万，副场长杨明全、张忠银、刘伟华和纪委书
记张庆文，工会主席郑国芳依次述职。述职报告从本人职责分工谈起，着重说明了履行职责情
况，所做的主要工作，存在问题及下步打算。代表们认真座谈评议了领导干部的述职报告，认
为谈的实在，既讲成绩，又讲不足，既有主有次，又有点有面，既言之有物，又简明扼要。大
会最后测评场领导，通过民主评议领导干部报告。

测评结果是：1 、班子整体功能89分。2 、班子成员得分：王磊88分，许吉万92分，杨明
全85分，张忠银84分，刘伟华76分，张庆文87分，郑国芳86分。

八届三次职代会

牧场八届三次职代会于1998年1 月18日在场机关会议室召开，出席大会代表124 人，其中
工人代表63人，占代表总数的51％，干部代表61人，占代表总数的49％。女代表20人，占代表
总数的16％。这次大会是在全场人民高举邓小平理论的伟大旗帜，深入学习贯彻党的十五大精
神，全面落实总局、管局两级党委工作会议精神情况下召开的。会议听取了场长许吉万所做的
题为《解放思想，抓住机遇，勇于实践，加快职工致富奔小康步伐》的工作报告。听取了副场
长张忠银宣布的《1998年改革方案》，听取了纪委书记张庆文做的《关于1997年度机关招待费
使用情况的报告》和场长许吉万的提案解答。代表们经过认真讨论、审议通过了上述报告和方
案。会议还听取了1997年度考核评议场领导班子情况反馈。党委副书记杨明全讲了话。

八届四次职代会

牧场八届四次职代会于1998年10月20日在场机关会议室召开，会议中心议题是民主评议领
导干部。出席大会应到会代表124 人，实到会112 人，缺席12人。分局纪委书记刘玉清、工会
副主席朱秀华出席了大会，大会首先通过了民主评议干部实施细则，然后由场长、党委副书记
许吉万，党委副书记、常务副场长杨明全、副场长张忠银、副场长刘伟华、纪委书记张庆文、
工会主席郑国芳分别做了述职报告。代表们从德、能、勤、绩、廉等诸多方面，经过充分酝酿，
对场领导班子进行了测评，对班子整体功能评价为85.90 分，领导干部民意测验得分情况是：
许吉万90.19 分，杨明全85.77 分，张忠银87.28 分，刘伟华75.05 分，张庆文88.92 分，郑
国芳86.73 分。

九届一次职代会

牧场九届一次职代会于1998年12月28日在场机关会议室召开，出席大会代表108 人，其中
工人代表57人，占代表总数的52.8％，干部代表52人，占代表总数的47.2％，女代表占12％，
科技人员代表占26％。大会主席团成员为：于化增、于宝振、王卓、许吉万、刘玉华（女）、
张庆文、张永财、张金贵、张忠银、张海君、杨明全、郑国芳、孟庆君、唐跃宏、魏则宁（女）
15人。分局武装部高树全政委等3 人出席了大会。

场长许吉万做了题为《解放思想，深化改革，面向市场，加快发展，为完成跨世纪目标而
努力奋斗》的工作报告。副场长郑国芳宣布了1999年改革方案，纪委书记张庆文做了《关于1998
年机关业务招待费使用情况的报告》，场长许吉万做了提案解答。代表们审议通过了场长工作
报告和1999年改革方案。大会还通过了1998年财务预、决算报告和1999年财务指标，绿色草原
牧场工会参加平等协商和绿色草原牧场集体合同（草案），通过了职代会常设机构。工会主席
刘玉华与场长许吉万签订了集体合同。

九届二次职代会

牧场九届二次职工代表大会于1999年10月19日召开，本届职代会代表108 人，因各种情况
缺席9 人，实际到会99人，到会人数符合职代会条例规定和上级要求，会议中心议题是考核评
议场领导干部。

大会首先增补总畜牧师徐春阳为本次大会主席团成员，并通过了民主评议领导干部实施细
则。选举产生了民主评议场领导干部小组，成员是：组长于化增，副组长丰礼，成员为李中立、
白淑珍、郭雪时、王卓、姜希明。接着是场长、党委副书记许吉万、党委副书记杨明全、常务
副场长郑国芳、原副场长张忠银、纪委书记张庆文、工会主席刘玉华依次述职，代表们认真做
了评议，并对领导班子进行了测评。本次大会实际到会99人，参加民主测评95人，弃权4 人，
考核、评议结果为：一是场领导班子的整体功能：代表们一致认为场领导班子整体功能发挥的
比较好，班子成员分工明确，分工不分家，班子有战斗力、凝聚力、吸引力。坚持理论学习，
做到集中学习和分散学习相结合，坚持写学习心得笔记，理论联系实际，工作思路清晰，坚持
民主集中制，重大问题都坚持集体讨论通过决定。班子成员都能严格要求自己，认真贯彻执行
党和国家的方针、政策和有关法律、法规，能廉洁自律。班子整体功能得分为：87.91 分。二
是班子成员个人得分为：许吉万90.11 分、杨明全86.28 分、郑国芳88.74 分、张忠银88.72
分、张庆文89.78 分、刘玉华88.19 分。

九届三次职代会

牧场九届三次职代会于2000年1 月10日在牧场学校会议室召开，出席大会代表108 人，其
中工人代表56人，占代表总数的51.8％，干部代表52人，占代表总数的48.2％，女代表占12％，
科技人员代表占26％。大会首先增补司建成为大会主席团成员。常务副场长郑国芳致开幕词，
场长许吉万做题为《解放思想，振奋精神，突出重点，务求实效，以崭新的面貌迎接21世纪》
的工作报告，副场长张忠银宣读2000年改革方案，工会主席刘玉华报告上届提案落实情况。常
务副场长郑国芳报告1999年度机关业务招待费使用情况。场长许吉万做了提案解答。与会代表
经过认真讨论，审议通过了场长的工作报告和2000年改革方案。审议通过了职代会常设机构人
员调整名单，党委书记司建成做了题为《以“三大”活动为契机，开好头，起好步，胜利跨入
新世纪》的讲话。常务副场长郑国芳致闭幕词。

九届四次职代会

牧场九届四次职代会于2000年10月31日在场机关会议室召开，大会应到会代表108 人，实
际出席大会代表88人，会议首先通过了民主评议领导干部实施细则，场级领导述职后与会代表
对6 名场级领导进行了考核评议，通过考核评议，领导班子整体功能得分88.41 分。班子成员
个人得分：司建成89.66分，许吉万89.32分，杨明全85.91分，郑国芳84.89分，张忠银85.68分，
刘玉华86.59分，并提出了存在不足和整改措施。

十届一次职代会

牧场十届一次职代会于2000年12月20日在场中学会议室召开，出席大会代表96人，其中工
人代表49人，占代表总数的51％，干部代表47人，占代表总数的49％，女代表15人，占代表总
数的15.6％，科技人员代表36人，占代表总数的38％。大会主席团成员为：于化增、于宝振、
王卓、邓新民、刘玉华（女）、司建成、许吉万、李长军、张忠银、孟庆君、杨明全、郑国芳、
徐春阳、原凤舞、唐跃宏。党委副书记杨明全致开幕词，常务副场长郑国芳代表场长做了题为
《抓住机遇，加快发展，为率先实现农业现代化而努力奋斗》的工作报告。副场长张忠银报告
上届提案和集体合同落实情况，党委副书记、纪委书记杨明全报告2000年度机关业务招待费使
用情况，副场长张忠银宣读2001年改革方案，与会代表经过认真讨论，审议通过了场长的工作
报告和2001年改革实施方案，审议通过了职代会常设机构人员和集体合同，常务副场长郑国芳
代表许吉万场长与工会主席刘玉华签订了集体合同。代表们还对全场副科级以上干部做了民主
测评。最后党委书记司建成做了题为《解放思想，深化改革，加快发展，为胜利跨入21世纪，
率先实现农业现代化而努力奋斗》的讲话。