第三节 成人教育

　　全局成人教育在管理体制上不断完善。1987年管局成立了教育管理委员会，
下设办公室。到1990年各农牧场也相继成立教育管理委员会。至此全局成人教育和职
业培训工作形成了由各级教育管理委员会统筹领导，教育部门协调，各有关部门分工
管理的领导体制。管局成人教育办学机构主要有黑龙江省农垦广播电视大学齐齐哈尔
分校和嫩江垦区农业广播电视学校(两校与党校合署)。查哈阳农场和克山农场成立了
电大工作站。
一、学历教育
1986年以来，管局干部、职工大、中专学历教育发展很快。全局开办最早的成人
学历教育学校是农业广播电视学校(简称农广校)，始建于1985年，隶属于农垦总局农
业广播电视学校。农广校最初由管局职工教育办公室主办，于1989年冬并人管局干部
学校。农广校建校伊始即面向垦区农业第一线，主要进行中等专业学历教育及举办各
类实用技术短期培训班。农广校1986～2000年共开设农学、畜牧、兽医、土木建筑、
服装设计、种植、农村统计、庭院经济、市场营销和农业机械化10个专业。累计培训
学员8239名，中等专业毕业生8107名。
管局电大分校成立于1987年(与管局干部学校合署)，主要开办成人班、沟通自考
班、自学助学班、注册视听生班等。各班开设财务会计、法律、审计、工业企业管理、
金融、公安管理、护理、小学师资、乡镇企业管理等9个专业。办学形式以函授为主，
附带少量脱产班。学历层次是专科。电大分校还同中央党校和省委党校合作办学，开
办专科、本科学历教育，专业有党政管理、经济管理、法律等。电大分校成立以来，
累计招收学员4544名，已经毕业3151名。为垦区和社会培养了大量实用型专业人才。
电大分校有各类在籍生1100名，分布在垦区及吉林、内蒙的10个教学点。
1990年嫩江垦区实行计划外办班招生，重点解决贫困农场人才短缺问题，截止
1998年，全局参加计划外办班学历教育毕业的有本科10人，专科177人，中专11人。
1986年至2000年，全局参加全国成人高校招生报名人数达6937人，被各类成人高校
录取2986人。
　二、教师培训
　 为提高教师队伍整体素质，全局教育部门不断加强师资培训工作，按照上级部署和
实际需要，在不同时期卓有成效地抓好学历培训、岗位培训和课题培训。
学历培训。经历了两个阶段：第一阶段1978～1989年，这阶段通过送出代培、独
立办班、联合办班和在职函授等多种形式，共培训中学教师347人，小学教师729人，
截止到 1990年全局教师学历达标率，高中40.7％，初中52.6％，小学90％。第二阶
段学历培训始于1990年，经应急培训，使得273名高中学历的小学教师补学教育理论；
经教师自学考试使得一部分初、高中教师获得合格学历。到1997年全局教师学历的达
标率，小学提高到 98.4％，初中提高到96.3％，高中提高到90％。同时，与齐齐哈
尔市教育学院联办了小教大专班，相当一部分小学教师通过电大、成人高考等渠道，
努力提高学历层次。截止到 2000年，全局小学教师大专以上学历的占47.5％。
岗位培训。从1990年开始，采取多种形式开展岗位培训，提高教师队伍素质，以
适应继续教育形势的需要。1990～1997年，先后举办了教材教法、教学基本功、小学
骨干教师三个类型29期培训班，共培训教师2160人次。其中，在分局教育局综合楼举
办了9期小学教师继续教育培训班(每期75天)。
提高培训。“请进来，走出去”是抓好提高培训的主要形式。1995年暑期，聘请
吴昌顺、丁榕、梁捷等全国著名的18位教育专家，举办教学改革与教育管理培训班，
当时受训的中小学校领导和教师共815人次。从1994年开始，每年都要组织有关人员
到垦区内外一些知名学校学习考察，或参加国家和省里组织的学术活动和高层次教育
讲习班。
课题培训。“注音识字，提前读写”是全局第一个大面积实验的项目，实验初期
采取送出去代培的方法。当实验发展到一定规模后，管局从1991年开始举办培训班。
为保证培训质量，曾多次聘请省语委办的刘宝瑞、高歌和讷河县教科所的梁景武等专
家讲学。
三、扫盲教育
1990年全国人口普查时，全局青壮年人口总数是60988人，文盲数2311人，其中
误普选548人，迁出327人，死亡98人，流出297人，丧失学习能力231人，实有810人。
截止1996年末，有807人脱盲，经用省发行试卷验收全部合格。全局扫盲开展率和达
标率均为100％。1997年9月，全局通过了省政府的“两基”验收，扫盲工作基本达
到国家要求。