第三节　计划与实施

　　一、生产计划实施

改革开放前农业按其播种面积、亩产量、总产量、大牲畜年末存栏数、农副产品指标、总
产值等，工业产品、产值、产量、利润等制定出阶段计划，组织检查实施。计划下达后必须认
真执行，在执行过程中，上级要对下级进行检查，如遇到重大问题或特殊情况要做调整计划时，
需经上级批准，每半年对生产财物计划的完成情况进行预测，根据情况作必要的调整和采取一
定的措施。上级对总的计划进行宏观控制，农业计划可根据本地区耕种作物，市场需求产品，
销售、效益等因素确定各种作物的安排。工业生产计划主要按市场需要，进行及时的安排以保
证全年利润指标的完成或超额完成。

二、基本建设投资计划与实施

农场基本建设投资盲目上马，缺乏调查，导致建成后停产，如年产3000吨的饲料加工厂，
近几年农场总结了投资经验，利用扶贫资金发展重点项目，如泵站的改造工程等，这些项目的
实施对农场经济发展起到了决定性的作用。

1.农业(种植业)投资计划

(1)早在50年代国家对农场投资购进德特54、克斯07、克斯03、热特、Ｃ－6康拜因等
农业拖拉机，这些计划投资对农场的生产起到了重要作用；

(2)60年代农场开始解决十年九旱的问题，国家拨给农场大量的投资。

(3)年代重点投资水利开发。

(4)80年代重点投资良种繁育。

(5)90年代重点投资水田开发、泵站建设等。

(6)2000年重点投资科技推广。

历年农业投资情况一览表

(1954～1969年)

表4－2 单位：万元


注：1970年以后，农业投资数字待查。

2.林业投资计划

国家对农场林业建设投资较多，管局每年将总局下达的林业投资指标拨给农场，安排的原
则：一是先安排农田防护林，目标要达到耕地面积10％；二是用材林，量较少；三是新炭林，
1998年后较多；四是经济林，这类林在农场内实行种植芒果、荆棘苟杞；五是果树，其中包括
葡萄；自1969年以来农场造林计划完成的较好，1983年以后总局对农场造林实行按年度验收成
活率拨款投资。这一措施避免了只管造林不管成活率多少的盲目要钱不计效益的问题，农场造
林成活率75％～95％，1980年以前造林纳入国家投资基本建设计划，1981年以后改为由小水资
金安排不纳入基本建设投资计划，1969年农场人工林地已达1054亩，1994年实有人工林面积已
达3011亩，增加2.94倍，年度递增33％，产值已达22万元。

1982年农场利用拨改投资84万元建一座300公顷的亚洲最大的葡萄园，由于大面积种植解
决不了冬季防寒及秋季集中无法保存等原因，于1987年下马。

1993年农场利用扶贫以工代赈投资建30亩的苗圃投资12.6万元，以工贷赈12万元，自筹0.6
万元，发展林业苗木生产。

2000年林业投资实行职工自筹一部分，农场投资一部分，成林后按比例分成。

3.畜牧业投资计划

农场畜牧业投资主要用于畜舍建设，畜牧设备购置，草原改良，购买种畜等。

(1)建设畜舍

1956年经上级批准农场建万头猪场，当年国家投资15万元，在第一生产队建土木结构猪舍4000
平方米，设有配种室及仔猪室、库房、办公室。

1957年经上级批准，农场重点发展畜牧，为了畜牧业配套投资2.7万元，建砖坯结构兽医
院184平方米，其中治疗室100平方米，药房20平方米，库房20平方米，办公室44平方米。

1961年在第五生产队建土木结构的羊舍三栋，总面积4000平方米，其中医疗室50平方米，
库房400平方米、检测配种室100平方米。1965在第三生产队建养鸡舍土木结构800平方米，
投资5万元。

1979年农场开始发展养鹿，投资建480平方米的鹿舍，国家投资18万元。

1991年在场部地区利用扶贫以工贷赈投资40万元(含自筹10万元)，建年产全价饲料3000
吨的饲料厂一座，其中土建投资18万元。

1993年在全场各生产队建青贮窖4座，投资38万元，其中以工贷赈投资26万元，自筹12万元。

1999年建人畜饮用水5处，利用扶贫资金50万元。

(2)畜牧购置设备

1957年畜牧设备马拉收割机7台，国家投资1.2万元。

1957年国家投资6万元，购置畜牧医疗、检测、配种等设备。

1963年国家投资3.8万元，购置青贮机5台，投资6.8万元，购剪羊毛机3台。

1979年国家投资鹿、羊，设备1.2万元。

1991年利用国家扶贫资金建年产3000吨的全价饲料加工厂一座，其中设备投资37万元。

(3)草原改良投资

1992年利用扶贫以工代赈投资30万元(其中自筹3万元)，搞草原改良。

1995年利用扶贫以工代赈投资10万元搞紫花苜蓿种植。

(4)购置种畜投资100万元。

4.工业投资计划

农场的工业发展较慢，计划时期的工业主要是自给型工业，改革开放时期发展商品性工业，
这些项目对农场的经济发展起到了一定的作用。

(1)1960年农场利用国家投资1.5万元建粮米加工厂，其中土建投资1万元，购买设备0.5
万元。

(2)农场利用国家投资，1973年建24门窑1座，投资13万元。

(3)农场1988年利用银行贷款370万元建日处理鲜奶20吨乳品厂1座，其中土建投资200
万元，购买设备170万元。

5.电力投资计划

(1)农场利用国家投资1957年购发电机组40千瓦，投资3.9万元。

(2)农场利用国家投资1973年投资5万元。

(3)1983年农场遭受暴风雪国家投资27万元维护输电线路35公里，低压线路1800米。

6.交通通讯投资计划

(1)路、桥、涵建设，1954～1973年国家投入了大量资金，修建场环形路25公里，修农
场至泰来县25公里土路；1980年国家投资修建三队到四队的公路2公里；1992年利用国家扶贫
贷款以工代赈投资30万元维修场25公里环形公路；1993年利用扶贫以工代赈投资35万元，农场
至莫古气国家三级渣油路4.5公里；1999年利用扶贫投资67万元维修场至县公路，场环形公路50
公里。1956年国家投资建设场至县公路板式水泥桥一座；1965年利用国家修建莫古气双孔桥；
1965年利用水利投资建二队公路桥一座。

(2)车辆购置

1973年国家投资拨给解放牌客车1台，投资5万元。1981年国家投资东风141型客车1台，
投资7万元。

(3)通信设备

1969年全场连队通信线路安装，国家投资3万元。1992年利用扶贫以工代赈投资53万元
(自筹18.4万元)，建通讯特高频一座。1994年利用扶贫以工代赈投资20万元，安装程控通讯
设备。