(十一)职工教育简报


第六期
全国职工教育管理委员会办公室
1983年2月3日
在亏损企业中大办职工教育
《黑龙江省依安农场扭亏为盈》
黑龙江省依安农场原是亏损企业，二十二年累计亏损二千五百万元，近五年平均亏损一百
二十九万元。在企业整顿中，场党委决心从治本开始，抓好职工教育，提高干部、职工的科学、
文化、技术和管理水平，彻底扭转落后局面。他们先从职工的“双补”开始，开办了四十六
个文化补习班、有1,492人参加学习，占应补课对象的88%。同时，还举办了农机，电工技术学
习班，对八十多名职工进行了技术补课。由于提高了职工的文化技术水平，去年在实行盈亏包
干的生产责任制后，企业的经营管理有了明显改善，进一步调动了职工的生产积极性。去年该
场粮豆单产、总产，上缴粮和利润均超过历史最高水平，摘掉了亏损帽子，盈利80万元。
该场在开展职工教育上，经历了一个由不认识到认识，从不自觉到自觉的过程。
一、亏损企业要不要办职工教育
他们在这个问题上过去认识不一致。由于连年亏损，场领导一天到晚抓生产，抓管理，抓
扭亏，忙得头昏脑涨，职工教育根本无暇顾及。有的领导提出“企业亏损抓教育是隔靴搔痒，
使不上劲”；基层干部提出“工作千头万绪，哪有工夫抓教育”。在相当一部分职工中也存在
着“长工资靠年头，得奖金靠余头，学不学一个样”的思想，开展职工教育有不少阻力。
中央八号文件下达后，他们进行了反复学习和宣传，着重从三个方面提高了认识。
1．从分析亏损原因入手，认识办职工教育的重要性。农场为什么连年亏损，原因是多方
面的。但大量的问题表现在企业管理上。过去抓企业管理，只注意计划，财务，物资管理，对
人材的管理缺乏认识。人材的管理主要是人材的培养和使用问题。由于职工队伍的政治，文化
和技术素质低，直接影响了企业的生产和经济效益。如农场2,450名职工中，文盲占9.8%，小
学程度的占15%，初中程度的占58.8%，高中程度的占16%，大专程度的职工仅16人，占0.6%。
从技术力量看，全场三级工以下的工人占84.2%，农机工人中实际水平末达到一级的占40%左右，
有许多包车组长是只有两年工龄的新手。调查结果使党委成员感到震惊，认识到，这样低的
文化水平，这样差的技术状况，这样弱的管理能力是无法扭转亏损局面的。要想扭转企业亏损
局面，必须大办教育，培养人材，这是办好企业的主要保证。
2．总结企业管理的经验教训，认识到办职工教育的迫切性。他们对企业管理的问题作了
分析，发现：由于文化水平低，对先进技术不能接受和掌握。在推行标准化作业时，许多人不
会计算播种量和保苗株数；搞因土施肥，不会计算氮磷比例；引进外国的联合收割机，许多驾
驶员看不懂说明书，只会开不会修。由于技术水平低，许多职工连一般的生产工艺都不懂，以
致违章肇事不断发生，仅八〇年十一月份就出现六起大事故；机械的完好率和利用率也相当低，
八一年麦收，一队的六台联合收割机有四台不能正常作业。这些事实使党委成员认识到，不
搞好职工教育，有了先进技术刁；能推广，有了先进的设备不会使用，有了科学的管理方法不
能汲取。不抓职工教育是搞不好企业生产的。
3．通过领导亲身体验，进一步提高了办好职工教育的自觉性。农场六名领导分别参加过
农垦部，省委，总局和地委党校的学习。通过学习，他们的理论知识和管理水平都有较大提高。
他们过去对实行各种形式的生产责任制理解不深，接受不快。通过培训，解放了思想开阔了
视野，81年制定并实行了盈亏包干责任制，使农场面貌发生了深刻变化。他们亲身感到，学与
不学大不一样，搞好职工教育确实十分重要，十分必要。
党委一般人统一了认识，使职工教育纳入了议事日程，很快落到实处。场成立了职工教育
委员会，各单位成立了职工教育领导小组，工会，共青团等各部门也都从各方面给予积极支持，
很快办起了职工学校。
二、亏损企业怎样办教育。
他们根据本场的实际情况，着重解决了五个怎么办的问题。
资金不是怎么办，党委指出：“有生产资金，就有教育资金，要象对待生产那样对待教
育”。他们因陋就简，从各方面筹集资金，购置教学设备。他们利用办公室、食堂、仓库做教
室，没有煤就用豆秸取暖，千方百计创造教学条件。
人员不足怎么办？农场在科室人员紧的情况下，抽调干部(两名)，专职教师(两名)，并增
设了职工教育办公室。从普通中学、连队干部、技术人员中聘请了64名教师，保证了职工教育
的顺利开展。
单位分散怎么办？农场直属有十三个单位，如分散办学，教室和教师都不易解决，他们就
采取联合办职工学校的办法，在场部办了一所职工联校，开了七个班级，就解决了问题。
职工不愿学怎么办？他们组织职工学习中共中央和国务院《关于加强职工教育工作的决
定》及有关“双补”的指示精神，反复做好思想工作，用政策调动办学，教学，学习三方面的
积极性。在做法上，他们规定；对于“双补”工作开展好的单位和学习成绩好的个人，及时给
予表扬和奖励；对有条件学习而不参加的职工，或在规定时间内“双补”不及格者，不能评为
先进工作者和劳动模范；对于不开展“双补”教育和完不成“双补”指标的单位，不能评为先
进单位，并追查领导责任。还规定，职工的“双补”成绩作为升级、报考职工中来，大学和送
外地进修的条件之一；招收新工人(包括顶替子女)坚持进行文化考核择优录用的原则。这些规
定，调动了各单位办学和职工学习的积极性。
怕影响生产怎么办？一些领导怕办学占用劳动时间，影响生产。他们一方面通过学习，使
干部树立了生产教育一起抓的思想：另一方面因地制宜，采取不同方法办学。如连队主要利用
农闲季节，采用“六二”制或“四四”制集中学习。在学习的内容上，要在搞好文化学习的同
时，根据农时季节的要求和生产任务的需要，开展缺啥补啥的技术课，为生产服务，把当前与
长远结合起来。
三、开展职工教育的初步效果
开展职工教育以后，农场职工的文化技术水平有了不同程度的提高，推动了生产的发展。
通过“双补”和专业技术教育，广大农机人员的技术水平提高很快，麦播生产全场实行定
点、定量、定袋标准作业，52,000亩小麦仅用七天播完，质量超过了历史上任何一年；全场八
台E512联合收割机的效率，都比81年高了30%左右。
为实行盈亏包干生产责任制的需要，适时举办了财会人员学习班，各连队也层层培训核算
员，使全场的经营管理水平有明显的改善。农场还派出二十多名干部到各级干校学习，这些干
部的管理水平都有了明显的提高。
随着职工文化技术水平的提高和经营管理的改善，同时实行了生产承包责任制，职工的生
产积极性调动起来了，全场承包的102个班组中，有89%的班组达到扭亏和盈利。这个农场八二
年摘掉了连续22年的亏损帽子，盈利八十万元。事实说明，亏损企业办职工教育是改变企业落
后面貌的重要措施，也是促进企业不断发展的治本之道。